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Por espacio de dos días y con el acompañamiento de las autoridades indígenas de los pueblos Arhuaco, Kogui, Kankuamo y Wiwa, los profesionales de la Dirección de Familias y Comunidades del ICBF desarrollaron metodologías de planeación participativa, cartografía social, priorización de problemáticas y análisis de recursos disponibles para establecer en conjunto, un marco de referencia para la concertación de estrategias que permitan diseñar la prueba piloto del modelo de atención.
 
Para el Director de Familias y Comunidades del ICBF, Juan Pablo Ángulo, la construcción del modelo es un gran reto de innovación que quedó consignado en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022, específicamente en las estrategias transversales del Pacto por la equidad de oportunidades para grupos étnicos.
 
Como resultado del primer ejercicio de participación, se identificaron y priorizaron las problemáticas de los cuatro pueblos indígenas en el marco de los cuatro grandes pilares de intervención definidos para este modelo: fortalecimiento de la soberanía y autonomía alimentaria en el territorio ancestral; revitalización de la identidad cultural; fortalecimiento del gobierno propio; prevención y protección en el marco de los derechos colectivos individuales”.
 
Los principales retos para el ICBF y los pueblos de la Sierra en este diseño son la priorización de las problemáticas a abordar; realizar un proceso participativo y eficiente con la comunidad y autoridades, y generar estrategias de articulación interna en el Instituto que permitan la coordinación entre las áreas misionales para brindar una atención integral.
 
Estas jornadas de trabajo se dan en cumplimiento del Acuerdo firmado el pasado 5 de diciembre entre la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi, y las autoridades de los Pueblos de la Sierra Nevada de Santa Marta.

“Vamos a adoptar la política de cero tolerancia con el abuso, explotación, acoso, discriminación o violencia en el deporte colombiano, con énfasis especial en los menores de edad y poblaciones vulnerables”, señaló la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi.

Resaltó que las deportistas de la Selección Colombia Sub-17 fueron valientes al denunciar y su ejemplo debe ser seguido por las otras niñas, adolescentes y también niños que se enfrentan con esta terrible situación. 

Así mismo, destacó la importancia del deporte para el crecimiento de los niños, niñas y adolescentes en el país y aseguró que el Estado y las instituciones privadas harán un estricto control para evitar cualquier tipo de acoso y de abuso en el que pueden ser víctimas los menores de edad. 

La Directora General aprovechó el espacio para hacer un llamado a todos los menores de edad víctimas de abuso sexual para que denuncien. "Desde el ICBF cuentan con nuestro apoyo. No están destinados a permanecer en silencio, en el ICBF encontrarán personas dispuestas a escucharlos y protegerlos”, señaló la Directora General. 

Finalmente, anunció que en los próximos días el Presidente Iván Duque firmará el decreto que establece la entrada en operación del registro de inhabilidades para abusadores sexuales, para evitar que aquellas personas que han sido condenadas por este delito puedan tener contacto directo con nuestros niños, niñas y adolescentes.

“La Federación Colombiana de Fútbol y la Dimayor serán las primeras organizaciones que utilizarán el registro de abusadores en los procesos de contratación de su personal. Esto significa que ningún abusador podrá estar en contacto con nuestros niños, niñas y adolescentes”, puntualizó, Juliana Pungiluppi.

"Hemos celebrado recientemente con la Gobernación de Boyacá una alianza para formular e implementar la primera Política Departamental de Prevención de Violencias hacia los niños, niñas y adolescentes en el país”, sostuvo la Subdirectora del ICBF.

Con esta alianza más de 13.300 niños, niñas, adolescentes y familias atendidos por el ICBF y la Gobernación de Boyacá se beneficiarán con programas especializados de prevención del maltrato infantil, violencia sexual, embarazo adolescente, consumo de sustancias psicoactivas y trabajo infantil. Además, contarán con acompañamiento familiar para potenciar sus habilidades parentales.

Por otro lado, María Mercedes Liévano anunció a los habitantes de Boyacá la apertura de cuatro nuevos Centros de Desarrollo Infantil (CDI) en los municipios de Belén, Tota, Aquitania y Chita, donde se beneficiarán 365 niños y niñas entre los 0 y 5 años con atención integral. 

Los CDI que se entregarán en este primer semestre en Boyacá tuvieron una inversión superior a los 3.500 millones de pesos, con recursos del ICBF, la Federación Nacional de Departamentos, las Alcaldías Municipales y FONADE. Además de contar con presupuesto del CONPES y el Fondo Nacional de Regalías. 
 
El ICBF también señaló que se invertirán cerca de 1.000 millones de pesos para el mejoramiento de la infraestructura de cinco Hogares Infantiles uno en El Cocuy, Puerto Boyacá, Ráquira y dos en Tunja, con lo que se beneficiarán a 519 niños y niñas que reciben educación inicial.

En esta infraestructura, ubicada en la comunidad indígena San José, el ICBF brindará atención con calidad a 60 niños y niñas Ticuna, con un enfoque diferencial, porque el diseño del CDI está ajustado a los usos y costumbres propias de su comunidad, sin dejar de tener en cuenta las necesidades que se requieren para prestar el servicio en la modalidad institucional.

El Director de Primera Infancia del ICBF, Carlos Aparicio, agradeció la cooperación de la Embajada del Japón, la Alcaldía de Leticia y la Financiera de Desarrollo Territorial (Findeter)  por hacer posible la puesta en funcionamiento del CDI, donde serán atendidos niños y niñas pertenecientes a la etnia Ticuna.

En este escenario, la autoridad indígena de la comunidad en cabeza del Curaca Arístides Cumbia, agradeció al ICBF porque los niños tendrán un lugar apropiado para aprender, divertirse y ser cuidados, sin olvidar sus costumbres.

La ceremonia finalizó con la intervención de cuatro abuelos de las etnias Ticuna y Ocaina que con cantos en su lengua nativa agradecieron a las autoridades por la puesta en marcha del CDI “Casa de los hijos del Clan Cascabel – Abuela Alicia”, proyecto pensado en el bienestar de los niños, niñas, adolescentes, familias y en general de toda la comunidad.

A través de los programas de Primera Infancia, el ICBF atiende en el departamento del Amazonas a 4.566 beneficiarios entre niños y niñas de 0 a 5 años, y mujeres gestantes y lactantes a través de las modalidades Institucional, Familiar y la Modalidad Propia e Intercultural.

“Esta gran apuesta del Gobierno tiene como objetivo disminuir las muertes de niños y niñas menores de 5 años de edad por causas asociadas a la desnutrición, contribuyendo al logro de las metas propuestas en el Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, sostuvo Juliana Pungiluppi.

El Plan Ni 1+ se va a focalizar en siete departamentos: La Guajira, Chocó, Vichada, Guainía, Cesar, Norte de Santander y Risaralda, donde se ha concentrado el mayor número de casos de muertes de niños y niñas por causas asociadas a la desnutrición, anunció la Directora del ICBF.

Así mismo, destacó que se realizará la búsqueda activa de niños y niñas que se encuentren en riesgo, mediante las Unidades Móviles del ICBF que trabajarán de la mano con los equipos extramurales del sector salud que ya vienen operando.

También resaltó que Unicef financiará la fórmula terapéutica intrahospitalaria que requieren los niños para salir adelante en los casos de desnutrición en los territorios priorizados.

Este plan hará énfasis en fortalecer las capacidades del sector salud y en mejorar el seguimiento a los casos para asegurar su recuperación y evitar recaídas. Se apuntará al establecimiento de un sistema único de información que permita monitorear los casos en todas las etapas, independientemente de la entidad a cargo.

La Viceministra de Educación, Constanza Alarcón, anunció que desde el Ministerio se complementarán los esfuerzos de captación a través de las brigadas contra la deserción escolar y los docentes rurales.

El Viceministro de Agua, José Luis Acero, agregó que en el marco del proyecto Guajira Azul se utilizarán los promotores comunitarios que visitan a las familias para la socialización del esquema de operación de las pilas públicas de agua. Se contemplan 15.000 visitas a los hogares más apartados y esto permitirá sensibilizar a las familias e identificar niños en riesgo.

El Departamento para la Prosperidad Social, por su parte, anunció ajustes a los lineamientos para la tomas de talla y peso por parte de los Cogestores de la Red Unidos a familias en pobreza extrema.

Por último, la Directora General Juliana Pungiluppi anunció que desde el Observatorio para la Niñez del ICBF, y de la mano con el Instituto Nacional de Salud, se adelantarán investigaciones tendientes a identificar los determinantes asociados a la mortalidad por desnutrición,  particularmente, los factores externos relacionados a epidemiología y clima.

La próxima reunión de la CISAN se realizará en el departamento del Chocó antes de mayo de 2019.

Destacó que el 35% de las mujeres en el mundo ha sido víctima de violencia doméstica y que en Colombia, el ICBF abre todos los días 36 Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos por abuso sexual. "El Presidente Duque va a lanzar acciones muy concretas y contundentes para ponerle freno a esta situación. Hoy en este panel, organismos de control y Gobierno tenemos la oportunidad de contarle a esta gran audiencia qué estamos haciendo, esas acciones que hace unas semanas en Cartagena en el marco del Hay Festival clamaba el movimiento de lo que se denomina el nuevo feminismo", sostuvo.

Al panel "No más Impunidad: Frenando la Violencia contra Mujeres y Niños", asistieron el Procurador General de la Nación, Fernando Carrillo; el Fiscal Delegado para la Infancia y la Adolescencia, Mario Gómez; y la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, Ana María Tribín.

El Procurador Fernando Carrillo Flórez aseguró que es urgente y necesario resolver los problemas culturales con un enfoque de género para fortalecer los derechos. “Es indispensable erradicar de la normatividad y de la institucionalidad cualquier huella de machismo. Esta es una manera efectiva de iniciar los cambios culturales que requieren niñas y mujeres”, resaltó. 

Por su parte, el Fiscal delegado para la Infancia y Adolescencia, Mario Gómez, insistió en la necesidad de “cerrar las brechas entre lo que se escribe en la ley y lo que se hace en la práctica frente a la prevalencia de los derechos de niños y niñas. “Los procesos probatorios en investigaciones sobre abusos sexuales deben evolucionar para no invalidar los testimonios de las niñas o facilitar las retractaciones de las familias. La credibilidad de los niños y niñas no puede subestimarse a favor de los procesados", aseguró.

La intervención de la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, Ana María Tribín, estuvo centrada en el papel clave que juega la Policía Nacional para evitar la violencia contra las mujeres y como la Línea 155 se está fortaleciendo para responder cada vez mejor. “Empoderar económicamente a las mujeres es una manera efectiva de disminuir la violencia intrafamiliar. En este Gobierno estamos tomando acciones para impulsar específicamente el emprendimiento femenino”, dijo.

Finalmente, la Directora General del ICBF, resaltó que se debe ser realista frente a los tiempos que pueden tomar los cambios y las mejoras en materia de violencia. Países como Suecia vieron mejoría en sus índices en un lapso de 10 años. "Para que veamos cambios en el país necesitamos inversiones significativas en el Sector Justicia y en la Policía. El ICBF es solo una parte", dijo.

Durante un encuentro con los representantes de los Defensores de Familia en Pereira, la Directora General les compartió los 4 ejes de su estrategia. El primero se centra en fortalecer el talento humano y contempla pasar de 1.289 a 1.417 Defensores de Familia, además de fortalecer sus equipos de nutricionistas, psicólogos y trabajadores sociales. 

El segundo eje tiene que ver con la cualificación de los Defensores de Familia, a través de la cual se realizarán cursos de actualización y diplomados con el apoyo de la Universidad Nacional de Colombia y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). También está previsto establecer un modelo operacional adecuado a las dinámicas propias de la región y de la población a atender. 

Adicionalmente, se mejorará el trabajo de valoración psicosocial mediante la adquisición de baterías de pruebas psicológicas para las valoraciones que realicen los equipos de las Defensorías de Familia en los centros zonales. 

Además de mejorar las condiciones en las que trabajan los Defensores de Familia, estos 4 ejes pretenden garantizar una mejor atención a los menores de edad vulnerados. “Queremos apuntarle a la especialización en las atenciones por etapas (emergencia, estabilización y seguimiento), por función (administrativo, jurídico, psicológico o extraprocesal) y por la clase de vulneración, (abuso sexual, negligencia o maltrato), señaló la Directora General.

Durante la primera conmemoración del Día Nacional del Defensor de Familia, establecido en el Decreto 2480 del 28 de diciembre del 2018, la Directora General del ICBF destacó que de las 1.289 Defensorías de Familia el 70% está en cabeza de mujeres. 

Las cifras muestran la gran responsabilidad que recae sobre los hombros de los Defensores de Familia. En 2018 atendieron 160.515 Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos, 159.673 solicitudes extraprocesales, 54.947 solicitudes de conciliación, 5.016 reconocimientos de paternidad, entre otras actuaciones.  

“Todos los colombianos debemos valorar el trabajo que adelantan los Defensores de Familia dada la enorme complejidad de los casos que a diario atienden. Quiero agradecerles de corazón por su dedicación en la defensa de los derechos de la niñez. Ustedes son la columna vertebral de nuestra labor de Protección los menores de edad”, puntualizó Juliana Pungiluppi.

“Desde el ICBF trabajamos con las familias priorizando aquellas cuyos hijos se encuentran en Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos o en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes. Esto permitirá tener una continuidad de los procesos en los hogares y evitar la reincidencia”, sostuvo la Directora General del ICBF.

Igualmente, resaltó que desde el Sector de la Inclusión Social se liderará la Política de Familia, con la que se desarrollarán líneas de trabajo para generar habilidades parentales que le permita a cada padre y madre asumir la corresponsabilidad que les compete.

“Una de nuestras principales tareas es la consolidación de una Alianza Nacional contra la Violencia hacia la Niñez, con la que fortaleceremos a las Defensorías de Familia apuntando a su especialización por etapas”, destacó Juliana Pungiluppi. 

Frente a los temas de Primera Infancia la Directora General sostuvo que el Instituto beneficia integralmente a 2 millones de niños y niñas menores de 5 años de edad realizando una supervisión rigurosa a los operadores de las modalidades de atención, con estrategias como el reconocimiento facial para identificar a los beneficiarios.

Además, el ICBF brindará atención integral no sólo a los niños y niñas de Primera Infancia sino que se trabajará en el desarrollo integral para los beneficiarios entre los 6 a 18 años a través de la Política Nacional de Infancia y Adolescencia.

Así mismo, se beneficiarán a 934 mil niños, niñas y adolescentes con programas para desarrollar talentos y vocaciones como arte, cultura, deporte, ciencia y tecnología con enfoque en Desarrollo Naranja para brindarles herramientas en la construcción de su proyecto de vida.

La Directora General resaltó que la línea de atención gratuita 141 del ICBF contará con tecnología de punta (machine learning y speech analytics) para prevenir, anticipar y brindar respuesta oportuna a las llamadas de urgencia de los niños, niñas y adolescentes.

Frente al tema de luchar contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes (ESCNNA), Juliana Pungiluppi sostuvo que en seis meses entrará en operación el Fondo ESCNNA cuyos recursos se utilizarán en estrategias de prevención. Esto se sumará a la gestión del Gobierno Nacional en materia de extinción de dominio a hoteles y proxenetas que atentan contra la integridad de la niñez.

Finalmente, la Directora General del ICBF sostuvo que los Gobiernos Locales serán fortalecidos desde el Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) con oferta programática diferenciada para dar respuesta de manera articulada, completa y oportuna en la prevención y protección de los niños, niñas y adolescentes.

Así lo hizo saber durante una visita a Medellín en el marco de la campaña 'Tejiendo Hogares', una iniciativa de la Alcaldía de Medellín que busca mejorar las relaciones familiares y prevenir la violencia sexual en contra de los menores de edad.

Juliana Pungiluppi acompañó al Alcalde de la capital antioqueña, Federico Gutiérrez, y a la primera dama, Margarita Gómez, a quienes les dijo que el ICBF estaba orgulloso de tenerlos como aliados para enfrentar la violencia contra los niños, niñas y adolescentes. 

La Directora del ICBF destacó el modelo presentado por la Alcaldía de Medellín en el que se fomentan las relaciones familiares a través de herramientas de crianza basadas en el amor, el respeto y la disciplina positiva. Recalcó que la estrategia implementada en la capital de Antioquia debe ser replicada en todo el país.

“Queremos construir sobre toda la experiencia de Medellín. Queremos que estas estrategias de promoción y sensibilización las podamos escalar en Colombia. Creemos que Medellín tiene mucho que ofrecerle al país en esta materia”, reiteró la Directora General del ICBF.       

Juliana Pungiluppi anunció que en la capital antioqueña el Instituto implementará un piloto para ajustar la atención de los Centros de Atención Integral a las Víctimas de Abuso Sexual (CAIVAS), con el fin de que se puedan replicar en el resto del país pero con un énfasis en la atención especializada de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia. 

"La propuesta contempla que se continúe trabajando de manera articulada con las diferentes entidades que atienden los casos de abuso sexual, pero se concentre esa atención en un solo lugar para evitar que el niño sea revictimizado, por ejemplo Medicina Legal para que realice el examen médico, la Fiscalía para el inicio de la investigación y el ICBF para brindar acompañamiento psicosocial", puntualizó.

En la apertura del taller, la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi, destacó que el método TBRI está diseñado específicamente para niños con traumas por situaciones difíciles como maltrato, abuso o abandono, ofreciéndoles herramientas prácticas a los padres, madres, cuidadores, maestros o cualquier persona que trabaja con niños y niñas que han vivido este tipo de situaciones.

"La superación del trauma reflejada en indicadores objetivos como el índice de estrés post-traumático es lo que nos debe mover. Hay indicadores y metodologías basadas en la evidencia y debemos ser rigurosos en los tratamientos. A eso le queremos apostar en esta nueva administración", sostuvo Juliana Pungiluppi.

Con este tipo de metodologías el ICBF quiere revolucionar su Sistema de Protección y ello implica una revisión del modelo operativo de las Defensorías de Familia que apunte a su especialización.

Durante su intervención, la Directora del ICBF reiteró que "en el Plan Nacional de Desarrollo ya quedó plasmado nuestro compromiso con la situación abrumadora de violencia contra los niños, niñas y adolescentes. Las Defensorías de Familia deben estar en mejor capacidad de responder y las vamos a apoyar para que así sea. Si queremos resultados distintos, tenemos que hacer las cosas distinto. Hoy estamos dando un gran paso".

Por su parte, Hollen Fraizer, Presidenta de All God's Children International, afirmó que ha trabajado por 28 años en 24 países con la misión de asegurar que cada niño y niña reciba el amor y el cuidado que merecen. “Hemos visto de primera mano el increíble cambio de estilo de vida que el modelo TBRI basado en la confianza ha tenido en las vidas de innumerables niños y familias en el mundo”.

De otro lado, Daren Jones, de Lifeline Children Services, aseguró que los traumas impactan a los niños de cualquier edad, a su cerebro, su biología, sistema de creencias y comportamiento. La TBRI identifica unos factores tempranos de riesgo que influyen en la manera en la que los niños que han vivido algún trauma piensan, confían y se conectan con los demás. “El mejor regalo que le podemos dar a un niño es la voz", afirmó.

Amanda Purvis, quien ha dedicado su carrera a los servicios de Protección a la niñez y pertenece al Instituto de Desarrollo Infantil de la Universidad Cristiana de Texas 'Karyn Purvis', señaló que los principios de conexión de la TBRI están diseñados para fortalecer y profundizar las relaciones entre los cuidadores y los niños por medio del contacto visual, la atención y el cariño.