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Así lo señaló la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi, durante el evento de clausura 2018 del Proyecto de Prevención del Reclutamiento, Uso y Utilización de Niños, Niñas y Adolescentes ‘Mi Fututo Es Hoy’, liderado por la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y Asuntos Internacionales, donde destacó las acciones especializadas que desarrolla el Instituto para dar respuesta a los daños e impactos particulares que el tránsito por los grupos armados y las situaciones de vulneración previas les hayan generado a estos menores de edad.

“Desde hace cerca de dos décadas en el ICBF adelantamos un programa de atención especializada que integra de forma permanente el desarrollo de procesos de formación y fortalecimiento para el cumplimiento del proyecto de vida de los menores de edad desvinculados y el restablecimiento de los derechos que les fueron vulnerados”, aseguró Juliana Pungiluppi. 

El ICBF, a través de las modalidades: medio diferente al de la familia de origen y de apoyo y fortalecimiento a la familia de origen, atiende a estos menores de edad en los servicios: casa de acogida, casa de protección, hogar sustituto tutor, hogar gestor y red de protección. 

Del total de atendidos este año, 159 ingresaron al programa entre enero y octubre de 2018; 113 son hombres y 46 mujeres.

La mayoría de ellos (72) son desvinculados del Ejército de Liberación Nacional (ELN), 58 de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc), 22 de bandas criminales (BACRIM), 4 del Ejército Popular de Liberación (EPL) y 3 de grupos armados por establecer. 

Por otra parte, de los 252 niños, niñas y adolescentes atendidos, 58 están en el departamento de Antioquia, le sigue Valle del Cauca con 53, Bogotá 35, Meta 46, Caldas 14, Red de Protección 9, Cauca 6, Huila 2, Putumayo 2, Arauca 1, Atlántico 1 y Caquetá 1. Cabe aclarar, que pese a que los menores de edad son atendidos en estos territorios del país, no necesariamente se desvincularon de los grupos armados organizados en estas zonas.   

“Existe una gran corresponsabilidad

entre la familia, la sociedad y el Estado para impulsar los proyectos de estos niños, niñas y adolescentes y reintegrarlos a la vida civil. Por eso, desde el ICBF seguiremos articualando acciones con las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y demás actores, que nos permitan garantizar el cumplimiento de sus derechos y forjar ciudadanos de bien a los que les podamos devolver parte de lo que el conflicto armado les quitó", puntualizó la Directora General del ICBF. 

Desde 1.999 hasta la fecha, el ICBF ha atendido 6.570 niños, niñas y adolescentes desvinculados, de los cuales 3.913 hicieron parte de las Farc, lo que significa el 60% de las víctimas; 1.158 (17%) del ELN, 1.055 (16%) de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), 241 (4%) de BACRIM, 51 (0,5%) del EPL, 24 (0,5%) del Ejército Revolucionario Guevarista (ERG), 24 (0,5%) del Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) y 104 (1,5%) de grupos armados por establecer. 

Al establecer la georeferenciación de la desvinculación se tiene que 969 casos fueron en el departamento de Antioquia, seguido de Meta con 563, Caquetá 507, Cauca 444, Nariño 373, Tolima 340, Chocó 330, Arauca 296, Putumayo 291, Valle del Cauca 267, Casanare 246, Huila 214, Santander 207, Bogotá 175, Bolívar 175, Guaviare 157, Cundinamarca 145, Norte de Santander 142, Boyacá 113, Cesar 107, Risaralda 92, Caldas 79, Vichada 56, Córdoba 47, Magdalena 44, Sucre 39, La Guajira 38, Guainía 31, Vaupés 25, Quindío 21, Atlántico 11, Frontera con Venezuela 11, Amazonas 6, Frontera con Ecuador 6 y Frontera con Panamá 3.

“Utilicemos tradiciones que no involucren pólvora porque lo mejor en estas fiestas es no perder nada. La mejor tradición es compartir con los niñas, niños y adolescentes, generarles momentos de amor y mantenerlos alejados de la pólvora”, aseguró la Directora General.

Juliana Pungiluppi destacó que en el mismo periodo de vigilancia epidemiológica del año anterior y cuando han transcurrido seis días del diciembre, se redujo en un 48% el número de menores de edad lesionados, al pasar de 25 a 13 casos.

La Directora General del ICBF hizo un llamado a las familias, las autoridades territoriales y la ciudadanía a no bajar la guardia. “Todos sin excepción debemos proteger a nuestros niños, niñas y adolescentes y evitar que la pólvora arruine sus vidas”, aseguró.

Según el último reporte del Instituto Nacional de Salud (INS), de los 13 casos de niños, niñas y adolescentes lesionados con pólvora, 4 se presentaron en el departamento de Sucre, 3 en Valle del Cauca, 2 en Antioquia, 2 en Córdoba y 2 en Atlántico.

En su recorrido por La Guajira, la Directora General destacó que el ICBF trabaja en articulación con todas las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) y en las 33 regionales del Instituto, desarrollando procesos pedagógicos y preventivos para que las familias de Colombia vivan una #FiestaSinPólvora.

Finalmente, les insistió a los padres de familia y adultos responsables sobre la necesidad de tomar acciones oportunas cuando se presente un caso de menores de edad lesionados con pólvora. "Los niños tienen tratamiento preferencial en todos los centros de salud del país", puntualizó.

“Tuvimos dos días de diálogo intercultural con los cuatro pueblos indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta y como resultado de ese trabajo, hoy firmamos un Pacto con los 4 gobernadores sobre cómo se ejecutarán los recursos del ICBF en los territorios étnicos, que ascienden a 6.500 millones de pesos para el próximo año”, sostuvo la Directora del ICBF.

El ICBF, por solicitud de los indígenas, trabajará en un Modelo Integral de Atención que se va a diseñar de manera concertada durante el primer semestre de 2019 y que beneficiará a 105.000 habitantes de la Sierra Nevada.

El nuevo modelo hará énfasis en la gestión por resultados de los operadores y en el acompañamiento familiar, acogiendo el llamado de los pueblos indígenas para no fragmentar la oferta institucional. Así, se entenderá la comunidad de manera integral como una unidad de atención.

“Desde el ICBF reiteramos el compromiso del Presidente Duque con la equidad y el desarrollo con identidad de los pueblos indígenas, con énfasis en la eficiencia del gasto a partir de la orientación a resultados”, reiteró Juliana Pungiluppi.

Finalmente, la Directora del ICBF, destacó que se trabajará desde el Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) para complementar la oferta del Instituto de cara a lograr la inclusión social y productiva de los pueblos indígenas de la Sierra Nevada.

La Directora General del ICBF visitó a los cerca de 60 niños, niñas, adolescentes y jóvenes en condición de discapacidad que atiende la Fundación Frine, en la modalidad de externado y señaló que desde el Instituto se trabaja con diversas estrategias para garantizar los derechos de la niñez con discapacidad, aportando por un país más incluyente.

El ICBF, a través de sus diferentes modalidades, beneficia a 24.300 personas con discapacidad, promoviendo el reconocimiento de sus derechos y fortaleciendo a las familias para que se conviertan en entornos protectores y parte fundamental en el desarrollo de cada uno de los niños y niñas.

"Colombia debe avanzar en la inclusión social, educativa y laboral por eso es necesario ver a cada persona con discapacidad de manera integral con sus capacidades, sueños y aspiraciones. Todos como sociedad debemos eliminar los prejuicios frente a las personas con discapacidad pues ellos son muy valiosos para el país", destacó la Directora del ICBF.

El Instituto desarrolla estrategias para que los beneficiarios de sus programas que tienen algún tipo de discapacidad pueden participar activa y productivamente en la vida social y económica de sus comunidades, así como el trabajo para fortalecer a las familias para que sirvan de base en la construcción de sus proyectos de vida.

"Trabajamos para tener un país más incluyente con la niñez que tiene algún tipo de discapacidad, que cada familia se convierta en protectora y apoye a sus hijos a alcanzar sus sueños para que puedan tener una vida con calidad", agregó Juliana Pungiluppi.

Durante la visita, la Directora compartió con Daniel Herrera Reginatto el 'ingeniero de lo posible', quien compartió su experiencia de superación e inclusión social y resaltó el apoyo de su familia para alcanzar sus metas, como tener una carrera profesional, trabajar y vivir solo a pesar de haber nacido con una discapacidad cognitiva.

Así mismo, se presentaron experiencias de otros adolescentes y jóvenes con discapacidades, tanto físicas como cognitivas, quienes han logrado alcanzar sus sueños de estudiar, trabajar, ser referentes y voceros en temas de inclusión y que la sociedad reconozca sus capacidades.

“El llamado del ICBF a los padres es a que cuando ocurran estos casos, no se queden callados por temor a las amonestaciones. Lo primero que tienen que hacer es acudir a los centros de salud, lo peor que podemos hacer es que se agrave el impacto por un mal manejo de las situaciones”, aseguró la Directora General.  

Según el Instituto Nacional de Salud (INS), durante el periodo de vigilancia epidemiológica entre 1 de diciembre de 2017 y el 14 de enero de 2018, se registraron 299 niños, niñas y adolescentes lesionados con pólvora.

La mayoría de los casos se presentaron en Antioquia con 49 víctimas. Le siguen Valle del Cauca con (37) casos, Cauca (23), Bogotá (19), Caldas (16), Córdoba (14), Nariño (13), Sucre (13), Cundinamarca (12), La Guajira (12), Bolívar (11), Norte de Santander (10), Atlántico (9), Tolima (9), Cesar (8), Magdalena (7), Boyacá (5), Caquetá (5), Santander (5), Putumayo (5), Risaralda (5), Huila (4), Arauca (2), Quindío y un caso en Meta.

La Directora General señaló que Antioquia fue el departamento escogido para alertar sobre los riesgos del uso de la pólvora porque presentó el mayor número de casos por quemaduras en menores de edad en todo el país durante el último período de vigilancia epidemiológica. “En estas fiestas el mejor regalo que le podemos dar a los niños, niñas y adolescentes es cuidar su integridad y por eso, debemos mantenerlos alejados de la pólvora”, dijo.

“Desde el ICBF trabajamos con todas las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), a través de nuestras 33 regionales, desarrollando procesos pedagógicos y preventivos para que las familias de Colombia vivan una #FiestaSinPólvora”, añadió Juliana Pungiluppi.

Ruta de atención

1.    Cuando un niño, niña o adolescente resulte afectado con pólvora deberá ser llevado a una institución de salud para recibir la atención médica.

2.    El Instituto Nacional de Salud (INS) notificará el caso a los defensores del ICBF o los comisarios de familia que, como autoridades administrativas, verificarán los derechos del menor de edad afectado.

3.    Cuando se detecte vulneración de derechos del menor de edad lesionado con pólvora, el defensor de familia o comisario dará apertura al Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos (PARD) y dictará las medidas a que haya lugar.

4.    La autoridad administrativa podrá interponer la denuncia penal en contra de los representantes legales del menor de edad.

5.    En caso de fallecimiento, la autoridad administrativa deberá denunciar los hechos ante las entidades judiciales e iniciar la atención psicológica y social a la familia del menor de edad fallecido, al tiempo que realizará la verificación de derechos de los otros niños que se encuentren en el núcleo familiar, sí los hay.

Es competencia de las autoridades iniciar los procesos sancionatorios a los padres o representantes legales, que van desde una sanción civil como talleres comunitarios, tareas de prevención y atención emergencia, o una sanción pecuniaria que implica el pago de hasta 5 salarios mínimos legales vigentes.

Por su parte, la Primera Dama de la Nación, María Juliana Ruiz, expresó que el ICBF es una Entidad con una trayectoria maravillosa en el país y aseguró que desde la Presidencia de la República “vamos a trabajar por el fortalecimiento de la nutrición en Colombia durante los próximos cuatro años para generar más bienestar para toda la niñez y sus familias”.

Durante el acto, los asistentes hicieron un viaje por los 50 años de la Entidad más querida por los colombianos a través de un video que recordó los hechos más importantes que se han vivido en la institución a lo largo de este medio siglo.

En el desarrollo de la celebración, también se hizo un reconocimiento a los momentos más significativos que han vivido los “Hijos del ICBF”, con un video que les mostró a los asistentes sus historias de vida, sus logros y lo importante que es el Instituto y sus programas para apoyar a los jóvenes del país en la realización de sus sueños. Una labor de la Entidad que solo “ellos conocen y que genera un gran orgullo para el Instituto”, señaló la Directora General.

Fue el caso de Juan Esteban Tovar, hijo del ICBF, quien agradeció por todo el apoyo que ha recibido él y sus compañeros con el programa del Instituto y aseguró que la familia de hijos del ICBF “seguirá construyendo un mejor país para todos”.

Además, la Directora General del ICBF, la Primera Dama de la Nación y la directora de Prosperidad Social (PS), Susana Correa, hicieron la entrega de los reconocimientos a los mejores servidores públicos del Instituto en sus 50 años de historia.

En el cierre del acto cultural, los colaboradores del ICBF disfrutaron la presentación de la Orquesta Filarmónica Juvenil de Cámara de Bogotá y el recital sorpresa del cantautor Piero. El artista lo dejó todo en el escenario con un mensaje lleno de esperanza en el que les pidió a los asistentes seguir trabajando por los niños, niñas, adolescentes y familias del país.

Esta iniciativa es un espacio cómodo y amable para brindar una atención integral a los migrantes venezolanos, donde por primera vez convergen los diferentes programas del ICBF en una sola Unidad de Servicio. Allí, los niños y niñas tendrán alimentación y contarán con los cuidados de un agente educativo que desarrollará actividades pedagógicas con ellos.

“Esta Unidad de Servicio la hemos desarrollado debido a que la población migrante venezolana, llega a hacer todo tipo de trámites en compañía de sus hijos, exponiéndolos al hambre, el sol y el calor; también buscamos que las madres en período de lactancia tengan un espacio óptimo para alimentar a sus hijos”, dijo la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi.

En 'Mi Vecino Protector' las familias beneficiarias podrán recibir orientación sobre trámites como el diligenciamiento del registro civil y la vacunación para los niños y niñas. Además, la Unidad de Servicio va a contar con un acompañamiento de psicólogo, trabajador social, nutricionista, remisiones de los niños al sector salud, agentes educativos y todo el tema pedagógico para las mujeres gestantes.

“Inicialmente, esta Unidad de Servicio tendrá 60 cupos, 50 para niños y niñas, y 10 para madres en período de lactancia. Esperamos implementar dos Unidades de Servicio más en el departamento de Norte de Santander. Para el próximo año tenemos la disposición de llevar esta modalidad de atención a otros departamentos fronterizos con Venezuela”, señaló la Directora General del ICBF.

'Mi Vecino Protector' funcionará de lunes a sábados, en un horario de 7:00 a.m. a 5:00 p.m. será un complemento de atención al Hogar Infantil, los dos Centros de Desarrollo Infantil, además de los Hogares Comunitarios y Hogares Fami que brindan atención a los niños colombianos en el municipio de Villa del Rosario.

Por su parte, la Directora del Sistema Nacional de Bienestar (SNBF), Aura Lucía Lloreda, destacó que "el Centro de Atención fue ubicado en una zona donde se encuentran organizaciones civiles y organismos internacionales como ACNUR, que brindan otras ofertas para la población migrante. Esto facilita que funcionemos como un sistema, en el cual nosotros podemos focalizar la atención en la niñez".

“Debemos trabajar conjuntamente para el éxito de la implementación de la esta política. Como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar (SNBF), el ICBF lidera este esfuerzo para que los niños, niñas y adolescentes sean el centro de la agenda pública”, señaló la Directora del ICBF.

Durante el taller, la Directora reiteró que “cuidar, proteger y construir entornos protectores para la niñez y adolescencia del país es una prioridad del Estado colombiano, que exije la articulación y corresponsabilidad del sector público, privado y la sociedad”.

Las dos entidades anunciaron la firma de un convenio para fortalecer las medidas de seguridad y mejorar las condiciones del Centro de Atención Especializada. “Estamos replanteando la operación de este CAE, hemos contemplado la posibilidad de un convenio interadministrativo que es innovador para la operación de este centro”, dijo la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi. 

La Directora del Instituto señaló que “existe un proceso sancionatorio contra el operador del Centro de Atención IPSICOL que maneja el CAE de los adultos por los hechos ocurridos el 28 de septiembre de 2018, que puede contemplar desde sanciones monetarias hasta el cambio de operador, si es el caso".  

Dentro de los anuncios hechos por el ICBF y la Secretaría de Seguridad están la adquisición de tres sillas, tres arcos e igual número de dispositivos manuales conocidos como Garret, que tienen la función de detectar metales. Con ello, se quiere garantizar la integridad de los adolescentes y jóvenes sancionados, además de educadores, personal de la Policía y otros funcionarios que trabajan en este lugar. 

Estas no son las únicas medidas. Con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Escuela Popular de Artes y Oficios (EPAO), se adelantarán actividades lúdicas, artísticas y culturales con los adolescentes sancionados. Por su parte, la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), está comprometida con la creación de un canal de comunicación para que ayude a los adolescentes y jóvenes a descubrir sus intereses.

El Secretario de Seguridad Jairo García reconoció la disposición, acompañamiento y todo el trabajo conjunto que han adelantado entre el Distrito y el ICBF.  “Aquí tenemos un objetivo común, fortalecer los procesos de acompañamiento y operación para garantizar que los jóvenes que están involucrados en el SRPA, tengan el mejor proceso posible”, destacó.

De otro lado, aseguró que tiene toda la disposición para poner al servicio del Gobierno Nacional el conocimiento que han desarrollado en el Distrito para atender adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley.

“Vamos a fortalecer el trabajo conjunto de los equipos psicosociales de toda la oferta que tenemos como Distrito, para atender los diferentes CAE y por supuesto seguir pensando de manera conjunta un nuevo SRPA”, agregó. 

El anuncio de las medidas se dio luego de que se adelantara una reunión de dos horas con representantes del Comité Distrital del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes en el que participaron delegados de la Fiscalía, Procuraduría, Personería Distrital, magistrados y jueces, además de representantes de la Policía Nacional. 

La Directora General del ICBF reiteró el llamado a la sociedad, la empresa privada y solicitó el apoyo de las familias de los adolescentes y jóvenes para evitar los desmanes en estos centros, “las familias son fundamentales, no hay mejor contención”, señaló. 

“Corroboramos nuestro interés de seguir trabajando de manera conjunta por el bienestar de estos jóvenes que están en conflicto con la ley, para que tengan una alternativa cuando salgan de estos centros y podamos reducir la reincidencia”, puntualizó la Directora General.

Durante su visita a la capital de Putumayo, la Directora del ICBF se comprometió con la Fiscalía General de la Nación a establecer un Grupo Élite para la búsqueda de niños y niñas desaparecidos después de la tragedia.

De igual forma, sostuvo un encuentro con los secretarios de Salud y de Educación del departamento de Putumayo y acordó que se fortalecerán los programas de apoyo psicosocial en niños de 0 a 5 años para tratar el estrés posterior a la tragedia de Mocoa.