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Tras verificar la situación, la Defensoría de Familia del ICBF dejó bajo protección a los niños en una institución del Distrito y continuará con las actuaciones para adoptar las medidas definitivas que permitan garantizar el cumplimiento pleno de sus derechos.    
 
Entre enero y noviembre del 2019 el ICBF abrió 6.489 PARD en favor de niños, niñas y adolescentes por negligencia de padres o cuidadores, de los cuales 1.680 se registraron en Bogotá.
 
El ICBF cuenta con la Línea 141 a través de la cual la comunidad puede poner en conocimiento situaciones en las cuales exista una posible vulneración de derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Estar alrededor de los 200 casos de menores de edad lesionados por pólvora es el mejor registro en la última década y corrobora que desde el Gobierno Nacional se viene haciendo una gran labor de sensibilización con la ciudadanía y con las administraciones locales y regionales. En los dos años anteriores (2017 y 2018) las cifras habían logrado estar en los 300 casos, muy inferior a los cerca de 400 casos que se registraron en promedio durante las fiestas de diciembre y fin de año entre los años 2013 y 2016.

“En las últimas semanas no ahorramos esfuerzos para llegar a cada rincón del país e insistir en el mensaje de nuestra campaña: ‘cuando permites que los niños usen pólvora, nada queda para celebrar en estas fiestas´. Por lo tanto, la disminución en el número de menores de edad lesionados refleja que la mayoría de las familias colombianas atendieron nuestro llamado, y sobre todo que las alcaldías y gobernaciones respondieron a nuestros llamados. Destacamos la Circular que enviamos a todas las alcaldías del país, en el mes de octubre, donde detallamos las responsabilidades que les da la Ley 670 de 2001, y sobretodo las facultades que también les da para actuar”, dijo la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi.

En el marco del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) se destaca que 31 departamentos y 678 municipios expidieron decretos reglamentarios de prohibición de uso, comercialización y utilización de la pólvora, como parte de las responsabilidades y facultades que les otorga la Ley 670 de 2001.

Como parte del seguimiento que hace a los casos de menores de edad lesionados por pólvora, el ICBF ha abierto 41 Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos (PARD), la mayoría en Cauca con 10 casos, seguido de Caldas con 4, Bogotá con 4, Sucre y Norte de Santander con 3, Antioquia, Bolívar, Córdoba, Atlántico, Cesar, Meta con 2. También en, Tolima, Magdalena, Boyacá, Nariño y Valle del Cauca con un caso cada uno.

De dichos procesos, los Defensores de Familia del ICBF impusieron 26 amonestaciones a los padres que, por negligencia, dejaron que sus hijos resultaran lesionados por pólvora. Dicha sanción implica la asistencia obligatoria a un taller de buenas prácticas de crianza que imparte la Defensoría del Pueblo.

Los reportes del INS muestran que, a pesar de la disminución de casos, cuatro departamentos encabezan las cifras de menores de edad lesionados por pólvora: Cauca pasó de 24 a 21 casos, Antioquia de 22 a 20, Valle del Cauca 36 a 18 y Nariño de 17 a 15 casos.

De otro lado, se destacan los aumentos en el número de casos de niños, niñas o adolescentes lesionados por pólvora en Tolima que pasó de 13 a 17 casos, Norte de Santander de 13 a 16, Bogotá de 7 a 12, Córdoba de 10 a 11 , Bolívar de 9 a 12, Meta de 1 a 3, Caquetá de 1 a 3, Caldas 5 a 9, Boyacá de 4 a 6 y Amazonas de 0 a 2.

Debemos resaltar la tarea realizada en departamentos como Atlántico que de registrar 25 casos en el periodo anterior pasó a 6, Cundinamarca pasó de 15 a 3, Risaralda de 12 a 3, y Sucre de 14 a 5. Igualmente destacable el trabajo de los departamentos de Casanare, Chocó, Guainía, Guaviare, San Andrés, Vichada y Vaupés donde no se han registrado menores de edad lesionados con pólvora.

“Aunque la cifra de menores de edad lesionados por pólvora es la más baja en la última década, no estoy totalmente satisfecha porque el gran objetivo como país es no tener ningún caso de menores de edad lesionados por pólvora, para lo cual será necesario estudiar nuevas medidas”, puntualizó Juliana Pungiluppi.

El principal propósito del Plan 15/15, que ahora tiene cobertura nacional, es evitar que los niños y niñas tengan recaídas en su peso durante el período vacacional, teniendo en cuenta que en los programas del ICBF reciben el 70% del requerimiento calórico diario. La apuesta es a que en el periodo vacacional no caigan en desnutrición.
 
El paquete alimentario se entregará a los 900.000 beneficiarios de todas las modalidades de las 33 regionales del país, incluidos 30.000 infantes venezolanos. 

Si durante la entrega del paquete son identificados niños en riesgo de desnutrición o con desnutrición aguda se activará la ruta establecida por el ICBF para estos casos, que contempla el traslado del menor de edad a una unidad hospitalaria y, luego de su estabilización, será llevado a un Centro de Recuperación Nutricional del ICBF. 

El Plan 15/15 fue implementado en el departamento de La Guajira entre diciembre de 2018 y enero de 2019, impactando a 445 niños y niñas con desnutrición aguda severa y 5.800 con riesgos de desnutrición, desnutrición aguda moderada y aguda severa.
 
El Plan 15/15 de 2018 permitió sentar la bases del Plan Ni1+ del ICBF y el Ministerio de Salud que a la fecha ha permitido reducir las notificaciones de muertes de niños y niñas por causas asociadas a la desnutrición en 16%. Se destacan las reducciones en los departamentos de La Guajira con 49%, César con 40% y Chocó con 35%.

A pesar de la disminución de casos de menores de edad lesionados por pólvora, como sociedad no podemos bajar la guardia en la prevención de su uso. Debemos seguir reforzando las medidas que sean necesarias para proteger y mantenerlos alejados de la pólvora”, dijo la Subdirectora General del ICBF, María Mercedes Liévano.

Los casos donde se presentan niños o niñas lesionados con pólvora están siendo verificados por la autoridad administrativa competente. A la fecha los Defensores de Familia del ICBF han impuesto sanciones a los padres que fueron negligentes. El Instituto ha abierto 22 Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos (PARD) en los departamentos de: Cauca 8, Meta 2, Tolima 2, La Guajira 2, Magdalena 1, Bolívar 1, Norte de Santander 1, Sucre 1, Valle del Cauca 1, Risaralda 1, Amazonas 1 y Santander 1.

De los 22 PARD, los Defensores de Familia del ICBF han impuesto 17 amonestaciones que consisten en la asistencia obligatoria a un taller de buenas prácticas de crianza que imparte la Defensoría del Pueblo.

Según datos reportados por el Instituto Nacional de Salud, 15 casos de niños, niñas y adolescentes presentan algún tipo de daño ocular, 2 tienen daño auditivo, 6 tienen fracturas y en 7 casos el personal médico tuvo que amputar dedos de las manos.

“No permitamos que los niños, niñas y adolescentes sufran lesiones, heridas, intoxicaciones, muertes y mutilaciones por el uso de la pólvora. De todos nosotros depende mantenerlos fuera de situaciones que los pongan en riesgo, recordemos que cuando permitimos que los niños usen pólvora, nada queda para celebrar en estas fiestas”, recordó la Subdirectora del ICBF.

Finalmente, reiteró el llamado a los padres de familia para que en caso de que sus hijos resulten lesionados por la manipulación de pólvora, los lleven inmediatamente a los centros de salud. También solicitó a la ciudadanía en general que para las celebraciones del Año Nuevo extremen las medidas y tomen todas las precauciones para evitar más lesiones de los niños, niñas y adolescentes.

Así se dio a conocer durante una rueda de prensa realizada en la Fiscalía General de la Nación, donde la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi, resaltó que en 2019 se abrieron 297 Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos (PARD) por Explotación Sexual Comercial contra Niños, Niñas y Adolescentes, un 23% más que en el 2018 donde se abrieron 242 Procesos.

Igualmente, la Directora General del ICBF resaltó que desde el mes de agosto el Gobierno Nacional lanzó la Alianza Nacional contra la Violencia hacia Niñas, Niños y Adolescentes, que incluye una política pública y una gran transformación cultural que acabe con la normalización de todas las formas de violencia.

“Una de las acciones transformadoras en el marco de la Alianza es la conformación de un Grupo Intersectorial Especializado que permitirá la actuación coordinada entre policías, fiscales, jueces, defensores de familia y médicos legistas capacitados y dotados de los medios logísticos, técnicos, tecnológicos, y científicos para contrarrestar de manera oportuna los casos de violencia sexual”, sostuvo la Directora General del ICBF.

La Directora resaltó que en 2019 este trabajo conjunto ha permitido que, en 19 operativos, se desarticularan varias redes trasnacionales de Explotación Sexual Comercial, como el realizado en Medellín (Rompiendo Cadenas) y el actual Abeona VIII donde se rescataron a 13 adolescentes víctimas, de las cuales 6 pertenecían a comunidades indígenas.

Recalcó que la ESCNNA es uno de los delitos que vulnera más gravemente los derechos de nuestras niñas y adolescentes. Para el caso de la operación Abeona VIII, las víctimas eran captadas a través de redes sociales (Facebook) para inducirlas a ejercer actividades de tipo sexual en Putumayo y Ecuador. 

Finalmente, Juliana Pungiluppi informó que, sujeto a la aprobación de la reforma tributaria, el país podrá contar con un fondo especializado para la prevención y atención de la ESCNNA, el cual será financiado con el cobro de un dólar a los viajeros que salgan del país por vía aérea, con lo que se estima recaudar cerca de 18.000 millones de pesos anuales para atender este flagelo.

En el marco de un encuentro con el gobernador electo y 23 de los 26 alcaldes electos del departamento de Sucre, la Directora General destacó la reducción del 20% en el número de menores de edad lesionados con pólvora en lo corrido de diciembre, al pasar de 125 casos en 2018 a 100 casos este año.

Sin embargo, tristemente ya se registraron 5 casos de niños a quienes, por cuenta de las lesiones con pólvora, fue necesario la amputación de algunos dedos de sus manos, el más grave de ellos en Sincelejo. De la misma forma, además de resultar con contusiones o quemaduras, se registraron 15 casos de menores de edad con algún tipo de daño ocular, 2 con daño auditivo y 6 con fracturas.

Juliana Pungiluppi recordó que el ICBF ya impuso las primeras sanciones a los padres que por negligencia han dejado que los niños resulten lesionados con pólvora. En las primeras dos semana de diciembre el ICBF abrió 21 Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos (PARD) en los departamentos de: Cauca 8, Caldas 2, Atlántico 2, Cesar 2, Magdalena 1, Bogotá 1, Sucre 1, Córdoba 1, Valle del Cauca 1, Arauca 1, Meta 1.

De ese total, los Defensores de Familia han impuesto 17 amonestaciones que consisten en la asistencia obligatoria a un taller de buenas prácticas de crianza que imparte la Defensoría del Pueblo.

En relación con la venta de pólvora a través de Internet en varias ciudades del país, la Directora del ICBF informó que la Policía Nacional aumentó el número de efectivos en su CAI virtual con el fin de reforzar el patrullaje digital sobre las ventas ilegales de artículos pirotécnicos en las redes sociales.

“A los actuales alcaldes les solicitó que no duden en cerrar los establecimientos que incumplen la Ley 670 del 2001 que regula el uso y comercialización de la pólvora y prohíbe la venta a menores de edad y personas en estado de embriaguez”, puntualizó la Directora del ICBF.

El ICBF inició la verificación de derechos en favor de 92 niños, niñas y adolescentes que resultaron lesionados con pólvora durante las dos primeras semanas de diciembre según el reporte emitido por el Instituto Nacional de Salud (INS).

De estos casos, los Defensores de Familia han abierto 21 Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos (PARD) en favor de menores de edad lesionados: Cauca 8, Caldas 2, Atlántico 2, Cesar 2, Magdalena 1, Bogotá 1, Sucre 1, Córdoba 1, Valle del Cauca 1, Arauca 1 y Meta 1. De ese total, ya se han impuesto 17 amonestaciones a padres y cuidadores, que consiste en la asistencia obligatoria a un taller de buenas prácticas de crianza que imparte la Defensoría del Pueblo.

El ICBF destacó que a la fecha el número de niños, niñas y adolescentes lesionados por manipulación de pólvora es menor en un 18% frente al mismo periodo del 2018, cuando se registraron 112 lesionados. Sin embargo, la Directora General, insistió en que “como sociedad no podemos bajar la guardia para evitar que más niños resulten lesionados. Es responsabilidad de todos protegerlos y evitar cualquier situación que ponga en riesgo su integridad”.

Para el ICBF resulta muy preocupante el departamento de Cauca que, con 12 casos lidera las cifras de menores de edad lesionados con pólvora. Le siguen Valle 10, Magdalena 7, Caldas 7, Bogotá 6, Tolima 5, Bolívar 5, Córdoba 4, Atlántico 4, Antioquia 4, Sucre 4, Cesar 3, Nariño 3, Norte de Santander 3, Amazonas 2, Cundinamarca 2, Risaralda 2, Quindío 2, Boyacá 2, Caquetá 1, Arauca 1, La Guajira 1 y Meta 1.

Vale la pena recordar que, aparte de las amonestaciones impuestas por los Defensores de Familia, los padres también pueden ser sancionados por las autoridades territoriales con multas de hasta cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes ($4.140.580) y otras de carácter civil, cuando se encuentran induciendo a los menores de edad a comprar pólvora o manipularla. 

Finalmente, el ICBF reitera el llamado para que en caso de que una niña, niño o adolescente resulte lesionado por el uso de pólvora, los padres de familia acudan inmediatamente a los centros de salud. “Lo peor que podemos hacer es que se agrave el impacto por no acudir a tiempo a los servicios médicos. Recuerden que la integridad y la salud de los niños están por encima de cualquier consideración”, señaló la Directora General.

En Colombia, el 29% de los niños sufre de caries antes de cumplir un año de edad, el 83% la padece antes de los 3 años y el 90% de los niños antes de alcanzar los 5 años. Además de dolor y afectar el consumo de alimentos, si no se trata a tiempo, la caries puede provocar pérdida de la dentadura.

Sólo el 2% de los colombianos llega a los 60 años con la dentadura completa a pesar de que la salud oral es la puerta de entrada para una buena nutrición. 

En el marco de la Gran Alianza por la Nutrición de la Niñez, que lidera la Primera Dama de la Nación, María Juliana Ruiz, se adelantará este convenio que busca poner en marcha el programa ‘Sonrisas Brillantes, Futuros Brillantes'. Se implementará en 20 municipios de 8 departamentos del Caribe: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Sucre y el Archipiélago de San Andrés y Providencia. 

El programa consta principalmente de 3 componentes: (i) entrega de kits y jornadas de atención en unidades de servicios del ICBF; (ii) capacitaciones presenciales y virtuales; y (iii) el fortalecimiento de la atención de salud mediante la activación de un componente de salud oral que puede permitir detectar alertas de negligencia en el cuidado de los papás hacia sus hijos.

El programa capacitará a 1.000 Madres Comunitarias y 1.000 Agentes Educativos, en modalidades presenciales y virtuales, en herramientas preventivas de enfermedades bucales, para lo cual estará disponible el curso virtual de salud bucal de Colgate en la plataforma Avispa del ICBF.

"La meta es reducir la presencia de caries y enfermedades periodontales en los más de 200 mil niños atendidos. La apuesta es que, eventualmente, la salud oral sea no sólo un requisito de entrada a los servicios sino también un requisito de permanencia. Ello exige una corresponsabilidad de los padres a llevar a sus hijos a controles de cuidado e higiene oral. Allá debemos apuntar", dijo la Directora General, Juliana Pungiluppi. 

Al finalizar la reunión protocolaria de firma del acuetdo, los asistentes acordaron conformar mesas técnicas para ahondar sobre el abordaje de la salud oral en la atención integral a la Primera Infancia en los programas del ICBF. Se contempló en particular, trabajar con la Asociación Colombiana de Facultades de Odontología (ACFO) en investigaciones sobre la incidencia de enfermedades periodontales y su asociación con embarazos de bajo peso. 

Se espera que el programa esté en operación a principios de febrero.

Los departamentos que presentaron las principales reducciones fueron: La Guajira con 49%, César con 40% y Chocó con 35%. Esta reducción es un logro significativo ya que el año pasado, a finales de 2018, el país registraba un incremento del 38% en las notificaciones de muertes asociadas a la desnutrición.

Con esta cifra, el país registra en la semana 47 un total de 259 niñas y niños menores de 5 años muertos por causas asociadas a la desnutrición, mientras que en esa misma semana en el 2018 las notificaciones fueron 309. 

Este avance se logró gracias al Plan N1+ que lideró el ICBF con el Ministerio de Salud y que consistió principalmente en la búsqueda activa de niños con y en riesgo de desnutrición, a través de la puesta en marcha de 15 Unidades de Búsqueda Activa (UBA), unos equipos interdisciplinarios que se desplazan por 6 de los 7 departamentos priorizados: Norte de Santander, Risaralda, Vichada, Cesar, La Guajira, Chocó y Guainía (sin UBA), para realizar el tamizaje a los menores de edad y remitirlos a los centros de salud y a los programas del ICBF.

También se incluye la distribución de la Fórmula Terapéutica Lista para el Consumo en hospitales y centros de salud, la capacitación de 237 agentes, la distribución de equipos antropométricos y la puesta en funcionamiento de cuatro nuevos Centros de Recuperación Nutricional. 

Como parte de la consolidación de alianzas estratégicas y de cooperación, se destaca la vinculación de las diferentes entidades que conforman la CISAN con acciones puntuales que contribuyen a abordar la problemática, así mismo, el compromiso de diferentes agencias de cooperación internacional como eslabón para intervenir la desnutrición.

“La clave de estos resultados ha sido el trabajo articulado, no la suma de las partes”, dijo el Ministro de Salud, Juan Pablo Uribe. 

El Representante del Programa Mundial de Alimentos en Colombia, Carlo Scaramella, advirtió que el 54% de los hogares migrantes tiene inseguridad alimentaria; el 78% vive por debajo de la línea de pobreza y el 88 % refiere que la principal motivación para venir al país es la búsqueda de alimentos y señaló que el 29% de los hogares migrantes tiene una mujer gestante o lactante. 

Por su parte, el viceministro de Salud, Iván Darío González, resaltó que en los 7 departamentos priorizados la disminución de notificación de casos de mortalidad es de 25%. 

La Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi, resaltó que se encuentran en operación 165 Unidades de Servicio para la estrategia ‘1.000 días para cambiar el mundo’, que cuenta con 24.750 beneficiarios en 396 municipios de 30 departamentos, donde el 89% de los niños atendidos ha mejorado su estado nutricional.

Finalmente, la Directora General del ICBF anunció que para el segundo trimestre del 2.020 se van a destinar Unidades de Búsqueda Activa en cuatro departamentos priorizados recientemente (Magdalena, Meta, Nariño y Arauca) y se ampliarán los cupos de ‘1.000 días para cambiar el mundo’.

“Necesitamos del apoyo decidido de los mandatarios locales tanto en ejercicio como los electos para que, de acuerdo con lo establecido en la Ley 670 de 2001 y el Decreto  1181 de 2015, regulen y controlen la fabricación, almacenamiento, expendio, transporte, distribución, venta y uso de pólvora, artículos pirotécnicos o fuegos artificiales. Sobre todo que recuerden la prohibición expresa de vender pólvora a los menores de edad”, señaló la Directora del ICBF.
 
El reto como sociedad es seguir bajando las cifras de menores de edad lesionados con pólvora. Mientras entre 2013 y 2016 los registros en las festividades de fin de año rondaban los 400 casos, para 2017 y 2018 los datos estuvieron por debajo de los 300 casos. “Debemos mantener esa tendencia decreciente. Para lograrlo hago un llamado a los padres de familia a estar atentos de sus hijos y a que adopten las medidas de seguridad en espectáculos que incluyan fuegos pirotécnicos”, sostuvo Juliana Pungiluppi.
 
“Si dejamos a los niños, niñas y adolescentes manipular pólvora estamos exponiéndolos a que sufran quemaduras, intoxicaciones, lesiones en sus cuerpos, mutilaciones e incluso provocarles la muerte. Cuando permites que los niños usen pólvora, nada queda para celebrar en estas fiestas”, aseguró la Directora del ICBF.
 
En caso de que un niño resulte lesionado con pólvora, el ICBF les recuerda a los padres de familia o cuidadores la importancia de acudir inmediatamente a los centros de salud, para evitar que se agrave el estado de salud del menor de edad.
 
“Como miembros de una comunidad tenemos el deber de evitar que los niños manipulen pólvora. Nuestra obligación es advertirles sobre los peligros a los que se exponen, contactar a sus adultos responsables y notificar a las autoridades para que actúen. Y como el ejemplo empieza por casa, en nuestras familias renunciamos a toda tradición que requiera el uso de pólvora”, destacó Juliana Pungiluppi.

“Desde el ICBF queremos hacer equipo con las familias para proteger a nuestra niñez de las graves consecuencias que deja el uso de pólvora. Quiero decirles que en estas fiestas el mejor regalo que le podemos dar a los niños es cuidar su integridad y su vida. Actuemos para mantenerlos alejados de todo peligro. Todo lo que hacemos les queda”, puntualizó la Directora General.