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“La prevención está en nuestras manos, por eso hemos entregado recomendaciones e instrucciones para que nuestros coequiperos las implementen en todas las unidades de servicio del ICBF. La circular enviada a los directores regionales, defensorías de familia, operadores y equipos de supervisión busca que se adopten las medidas de autocuidado y de cuidado colectivo que garanticen los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y con ello, la salud pública en general”, sostuvo Lina Arbeláez.
 
Dentro de las instrucciones específicas entregadas por el ICBF a los operadores de los servicios de Primera Infancia se encuentran: aumentar el seguimiento a la aplicación del esquema de vacunación de acuerdo con la edad o periodo gestacional y dar aplicación a la minuta alimentaria vigente que aporta el 70% de nutrientes que requieren niñas y niños. Dicha minuta fortalece la respuesta inmune del organismo y, por lo tanto, ayuda en la prevención de infecciones como el Covid-19.
 
En relación con los servicios de Nutrición, los operadores deben garantizar que el talento humano de los 14 Centros de Recuperación Nutricional (CRN) utilice elementos de protección personal (tapabocas y guantes de látex) y verificar la presencia de tos o fiebre en el proceso de ingreso de los niños y niñas. En caso de identificar síntomas en los niños se articulará con el sector salud y se hará seguimiento a la atención efectiva por tratarse de una urgencia vital.
 
Además de restringir el ingreso de personal externo a los CRN, se suspenderán temporalmente los encuentros grupales de la modalidad ‘1.000 días para cambiar el mundo’ y, en su lugar, se realizará promoción de hábitos y estilos de vida saludable en los hogares de los menores de edad beneficiarios.
 
Frente a los servicios de Protección, se restringe el ingreso de cualquier visitante que presente síntomas de gripa a los centros del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) y a los internados. El ICBF les garantizará a los menores de edad bajo protección los mecanismos necesarios (llamadas telefónicas, videollamadas, correos electrónicos, cartas, entre otros) para mantener contacto con su red de apoyo.
 
Finalmente, la Directora General del ICBF señaló que mediante la circular para los servidores públicos y contratistas se adoptan medidas temporales y excepcionales de carácter preventivo, cuidado colectivo y autoprotección relacionadas con la jornada laboral, trabajo en casa, suspensión de eventos masivos y restricción de comisiones al exterior y a destinos nacionales o traslados a ciudades del país donde se hayan identificado casos de Covid-19 hasta que las autoridades sanitarias competentes sugieran la reanudación de la movilización y ejercicio de las actividades ordinarias sin riesgo para la salud y la vida.

Abogada y Politóloga de la Universidad de los Andes, Lina María Arbeláez tiene una especialización en Derecho Público de la misma institución académica y un Master en Administración Pública del Programa Conjunto de Scinces Po, Columbia y LSE.
 
La nueva Directora General del ICBF tiene más de 15 años de experiencia en el desarrollo, construcción e implementación de políticas públicas, proyectos y programas que han contribuido al cierre de brechas y generación de equidad para las poblaciones más vulnerables.
 
A lo largo de su trayectoria profesional, Lina Arbeláez se ha destacado por ser sinónimo de resultados. Es una mujer que asume con pasión y responsabilidad cada reto, por eso, en su compromiso con el país ha trabajado para el desarrollo de varias políticas públicas con impacto social, entre las que se encuentran la lucha contra la trata de personas, la equidad laboral con enfoque de género y el empoderamiento económico para las víctimas de la Ley 1448 de 2011.
 
Desde la Gerencia Nacional de Reducción de Pobreza e Inequidad en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, su trabajo reciente, dejó un legado activo en la Estrategia Sacúdete, orientada a la construcción y consolidación de proyectos de vida legales y sostenibles de la juventud colombiana; realizó un gran trabajo con la población rural colombiana, logrando la promoción del desarrollo inclusivo agropecuario y, así mismo,  de manera directa, apoyó la estructuración e implementación del proyecto Obras en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) del Gobierno Nacional.

Al posesionar a la Directora General del ICBF, el Presidente de la República hizo alusión a la medalla de la Red de Tejido Social que le impuso la Primera Dama, María Juliana Ruiz, y le manifestó que esa medalla es un reconocimiento anticipado a la enorme labor que venía desarrollando desde el PNUD.

"Lina desde el primer día ha sido un apoyo fundamental en todos los programas para la niñez y la juventud que ha venido coordinando y liderando María Juliana y nuestra Consejera Carolina Salgado. Nos ha apoyado en la estrategia Sacúdete que busca que los jóvenes de este país se sacudan y puedan potenciar sus habilidades", aseguró el Presidente.

Destacó, igualmente, programas tan importantes como la lucha contra la desnutrición adelantado con el ICBF y que ha permitido ver reducciones es las tasas de mortalidad por desnutrición, reducción que todos los años debe ser más contundente. "Estoy seguro que en sus manos ese programa seguirá avanzando para producir beneficios a las familias colombianas", sostuvo Duque.

También mencionó las campañas que se han hecho para prevenir la violencia en la niñez, las campañas que invitan a los padres a ser más conscientes del cuidado y del cariño y que también han permitido hacer visibles a los agresores. "Esta tarea usted también la va a profundizar", dijo el mandatario.

Luego de la verificación de derechos, una Defensoría de Familia del ICBF abrió un Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos (PARD) en favor de la niña. Actualmente, en el marco de la ruta de atención para víctimas de violencia sexual, la menor de edad se encuentra siendo valorada por el sector salud. Una vez sea dada de alta, la niña será ubicada en un Hogar Sustituto como medida de protección provisional.
 
El ICBF hace un llamado a las autoridades judiciales para que prioricen los casos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia, de manera particular los delitos sexuales, para así disminuir la impunidad. Así mismo, espera que todo el peso de la ley recaiga sobre los responsables de la presunta utilización de la menor de edad.

Entre enero y diciembre de 2019, el ICBF abrió 14.032 procesos para restablecer los derechos de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual, 1.012 de ellos en Atlántico.

En el marco de la Gran Alianza contra la Violencia hacia Niños, Niñas y Adolescentes, el ICBF conformó el Grupo Intersectorial Especializado entre Policía, Fiscalía, Sector Justicia, Medicina Legal e ICBF para dar una respuesta unificada a las víctimas y a sus familias, recolectando pruebas de calidad y oportunas. El piloto inició operaciones en Pereira la semana pasada.

“Logramos transformar y modernizar el programa de adopciones en Colombia y con ADA agilizamos el proceso. A la fecha se han agendado 359 solicitudes en línea para realizar las charlas legales y 10 solicitudes para iniciar el trámite”, sostuvo la Directora General del ICBF, Juliana Pungiluppi.

ADA le permitirá a la persona interesada en adoptar tener acceso inmediato a la información del proceso y verificar el avance. Una vez realice el curso virtual donde aprenderá todos los temas relacionados con la adopción y esté seguro de su propósito, podrá radicar la solicitud y adjuntar los documentos de forma digital.

En su segunda fase, una de las innovaciones de ADA es la inteligencia artificial utilizada en las entrevistas realizadas por los equipos psicosociales durante la evaluación a la persona o familia solicitante y determinar su idoneidad. 


Para el ICBF es indispensable agilizar los trámites y garantizar el derecho a tener familia a los 4.112 niños, niñas y adolescentes declarados en adoptabilidad. En este grupo algunos presentan características y condiciones especiales (mayores de 10 años de edad, con alguna condición médica, con discapacidad física o cognitiva o ser parte de un grupo de dos o más hermanos).

“Son justamente estos niños, niñas y adolescentes con características especiales por quienes el ICBF invita a todos los colombianos interesados a abrir sus corazones e iniciar o aumentar sus familias por medio de la adopción.  De esta manera queremos desmitificar que son más las familias extranjeras las que adoptan”, dijo la Directora del ICBF. 

Cabe resaltar que las familias extranjeras solo pueden adoptar niños, niñas y adolescentes colombianos mayores de 7 años o con características y condiciones especiales. De las 1.390 adopciones del año pasado, 718 fueron hechas por familias colombianas y 672 por extranjeras. 

Finalmente, dentro de los principales requisitos para adoptar se encuentran: tener mínimo 25 años cumplidos, demostrar la idoneidad física, mental, moral y social suficiente para ofrecerle una familia adecuada y estable a un menor de 18 años de edad y tener al menos 15 años más que el adoptable.

Para mayor información ingresa a la página https://www.icbf.gov.co/programa-adopciones

El trabajo articulado se desarrollará en los departamentos de Atlántico, Bolívar, Magdalena, Antioquia, Arauca, Chocó, La Guajira, Nariño, Norte de Santander, Santander, Putumayo, Valle del Cauca, Vichada, Guainía y Bogotá. Se enfocará en la protección de los derechos de los menores de edad a través de la coordinación con otras instituciones del Gobierno, particularmente en fortalecer los defensores de familia y sus equipos para la protección de niños, niñas y adolescentes.

Igualmente, se trabajará en la construcción de estrategias de prevención de riesgos para la niñez y adolescencia, el acompañamiento a autoridades locales y el fortalecimiento de Equipos Móviles de Protección y de Unidades Móviles del ICBF en la identificación y verificación de derechos de niños y niñas en situación de calle y de niños no acompañados y separados.

De igual forma, en el marco de esta carta se harán adecuaciones físicas y de dotación para ampliar la cobertura de los servicios del Gobierno Nacional y local y mejorar los espacios protectores existentes.

Para el ICBF la materialización de este tipo de ejercicios, con los que se fortalece la atención a los niños, niñas y adolescentes sin importar su nacionalidad, debe ser una prioridad para el país.

Es así como, en concordancia con el principio de no discriminación e interés superior, el ICBF tiene toda su oferta de prevención disponible en las distintas modalidades de servicio (Primera Infancia, Niñez y Adolescencia, Familias y Comunidades, Nutrición y Protección), para atender a la población refugiada y migrante.

En 2019, el ICBF atendió a 105.153 niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados venezolanos, de los cuales 90.767 fueron beneficiarios de los programas de Primera Infancia; 5.514 de Niñez y Adolescencia, 5.091 de Nutrición, 2.188 de Protección y 1.593 familias atendidas.

De acuerdo con cifras de Migración Colombia, con corte a diciembre de 2019, más de 1.771.000 venezolanos se encontraban en el país; de ese total cerca de 220 mil son niños, niñas y adolescentes provenientes de Venezuela y 1.9 millones menores de edad colombianos en situación de desplazamiento expuestos a riesgos de violencias, negligencia, explotación sexual y comercial, trabajo infantil, reclutamiento y trata, entre otras.

“Desde ACNUR manifestamos nuestro apoyo al ICBF en su importante esfuerzo por brindar atención integral a los niños, niñas y adolescentes refugiados y migrantes venezolanos y colombianos desplazados. Una de nuestras prioridades es asegurar que sus derechos sean protegidos y seguiremos trabajando mancomunadamente para hacerlo posible, en coordinación con el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, UNICEF y OIM”, aseguró Jozef Merkx, Representante de ACNUR en Colombia.

“Este programa es una de las alianzas que se promueven en el marco de la Gran Alianza por la Nutrición que lidera la Primera Dama de la Nación, y esta en particular, busca prevenir las patologías que se originan por la ingesta de agua no tratada en los departamentos de Chocó, Bolívar y Sucre", destacó la Directora del ICBF.
 
Por su parte, Juan Carlos Trujillo, Gerente General de P&G para Pacífico: Colombia, Chile y Perú, aseguró que “a través de nuestro programa ‘Agua Limpia para los Niños’, queremos ayudar a los menores de edad entre 0 y 5 años y a sus familias. La base para una buena nutrición es el agua limpia que consumen nuestros niños y junto con el ICBF lo estamos logrando. Además, gracias a esta alianza se benefició el 100% de los niños acordados en el Plan Piloto en las regiones de Sucre y Bolívar y el 97,2% de niños en la región del Chocó”, 

Las familias beneficiadas también cuentan con un acompañamiento quincenal para verificar el uso correcto del polvo purificador de agua. En ese seguimiento, se ha evidenciado que los niños y sus familias comienzan a disfrutar de hábitos de vida más saludables.

1.    Reducción del 11,4% en las notificaciones de muertes asociadas a la desnutrición entre 2018 y 2019, gracias al Plan Ni1+.

2.    Transformación del modelo de contratación de servicios de Primera Infancia, que involucra una inversión pública de 4,5 billones de pesos, pasando de contratación directa y cerrada, a un proceso objetivo, técnico y competitivo. 

3.    Reducción en tiempos de respuesta de la Línea 141 del ICBF, de 51 días a 4 días, gracias al fortalecimiento de las Defensorías de Familia Especializadas.

4.    Aumento del 10% en las adopciones de niñas, niños y adolescentes (NNA), y del 18% en las de NNA con características y necesidades especiales. Ello, acompañado de una disminución en los tiempos del trámite de adopción de 24 a 9 meses, gracias a una nueva plataforma de adopciones en línea (ADA), disponible desde diciembre de 2019.  

5.    Puesta en marcha del programa de acompañamiento familiar ‘Mi Familia’ que aborda tres potenciales causas de violencia contra la niñez: prácticas deficientes de crianza, problemas de salud mental y desconocimiento de rutas de acceso a la oferta social del Estado.

6.    Descongestión del 86% de los Procesos Administrativos de Restablecimiento de Derechos (PARD), que permitió definir la situación jurídica de 43.000 niñas, niños y adolescentes en tiempo récord.

7.    Liderar la Alianza Nacional contra la Violencia hacia Niños, Niñas y Adolescentes, que incluye formulación de política pública (que ya sentó la bases para un documento CONPES) y movilización social (con el lanzamiento de campaña Todo lo que Hacemos les Queda).

8.    Conformación del Grupo Intersectorial Especializado entre Fiscalía, Policía, Sector Justicia, Medicina Legal e ICBF para dar respuesta unificada y para la recolección de pruebas oportunas y de calidad con el fin de reducir la impunidad en los casos de violencia sexual contra menores de edad.

9. Formulación del Proyecto de Ley para la prohibición del castigo físico y humillante, junto con la sociedad civil organizada y la academia, que avanza en su trámite en el Congreso.

10.    Puesta en marcha del Registro de Inhabilidades para personas condenadas por delitos sexuales contra niñas, niños y adolescentes, en conjunto con la Policía. 

La renuncia se hará efectiva a partir del 9 de marzo de 2020.

El ICBF ofreció excusas a los padres de familia por los inconvenientes que se han tenido con el inicio de la operación en las modalidades de atención a la Primera Infancia de Hogares Infantiles y la modalidad institucional pero les pide confianza en esta nueva apuesta del ICBF para contar con los mejores operadores para sus hijos. Es un sacrifico que será compensado con alta calidad en el servicio para garantizar el mejor futuro de los niños y niñas, destacó el Instituto.
 
En el proceso de contratación se incluyó por primera vez una selección competitiva de los operadores. En esta ocasión se definieron lineamientos técnicos para la selección objetiva, que tuvo en cuenta la propuesta pedagógica, la capacidad financiera, el desempeño en contratos anteriores, procesos sancionatorios y aportes de contrapartida para luchar contra la violencia y la desnutrición. Esta nueva metodología implicó algunos retos en la implementación.
 
Para ello, los Directores Regionales recibieron capacitación intensiva en Bogotá. Sin embargo, esta semana se requirió el envío de equipos de apoyo especializado desde la Sede Nacional para reforzar el proceso contractual en los departamentos de Chocó, Córdoba, Cesar y Bolívar, donde la atención se iniciará la próxima semana.
 
Desde el mes de enero el ICBF atiende cerca de 620.000 niños y niñas en los Hogares Comunitarios de Bienestar. Desde la semana pasada otros 50.000 menores de cinco años de edad reciben los servicios en Hogares Infantiles y cerca de 665.000 adicionales ingresarán entre hoy y el viernes a los Centros de Desarrollo Infantil y Hogares Infantiles en los departamentos de Atlántico, Caldas, Tolima, Boyacá, Huila, Quindío, Risaralda, Antioquia, Cundinamarca, Putumayo, Cauca, Guainía, Vaupés, Vichada, Guaviare, Caquetá, Arauca, Casanare, Santander, Meta, La Guajira, Valle, Norte de Santander, Magdalena, Amazonas, Nariño, San Andrés y Bogotá.

Se estima que al finalizar la semana el 90% de la población beneficiaria de Primera Infancia ya cuente con los servicios del ICBF.

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Arranca la operación en Bogotá

Frente a la situación en la capital del país, desde finales de enero el ICBF también ha venido atendiendo a 67.000 niños y niñas en los Hogares Comunitarios de Bienestar. Así mismo, se ultiman los detalles con el Distrito para la ejecución del convenio que permitirá la atención compartida de 80.000 niños y niñas de Primera Infancia. Durante esta semana se iniciará la operación progresiva en los jardines infantiles que beneficiará a 61.000 menores de 5 años de edad.

Al realizar el balance de la atención brindada por el ICBF a los menores de edad desvinculados de grupos armados al margen de la ley, Juliana Pungiluppi sostuvo que desde 1999 cuando inició el programa al 31 de enero de este año, se han atendido 6.798 niños, niñas y adolescentes, 233 de los cuales se encuentran actualmente bajo Protección.
 
La intervención del ICBF en este programa es integral e incluye asegurar las condiciones necesarias para evitar la recaptación; el proceso psicoterapéutico para la superación del trauma; la reconstrucción de la red vincular de apoyo que le permitirá a la niña, niño o adolescente desvinculado tener una reintegración sostenible en un medio ajeno a la guerra;  el retorno a la vida escolar, el acceso a los servicios de salud y el trabajo con la comunidad receptora.
 
En 2019 ingresaron al programa especializado de desvinculados 180 menores de edad, mientras que en 2019 la cifra alcanzó los 196 niños, niñas y adolescentes. Durante el primer mes de 2020 ya ingresaron 11 menores de edad.
 
Los grupos armados al margen de la ley que reclutaron a los niños, niñas y adolescentes que ingresaron al programa desde 1.999 son las Farc con 3.879, ELN con 1.278, las AUC con 1.054 y otros grupos armados organizados con 606 menores de edad. El 83% se ha desvinculado de forma voluntaria y el 17% ha sido recuperado por las Fuerzas Militares.
 
En el histórico del programa las diez regiones del país con las mayores cifras de reclutamiento, según lo manifestado por los niños, niñas y adolescentes desvinculados son: Antioquia con 802, Caquetá con 488, Meta 467, Cauca 453, Chocó 402, Nariño 388 y Tolima 316.
 
“Desde el ICBF estamos comprometidos con garantizar el derecho a la verdad, justicia, reparación y la no repetición de quienes, siendo menores de edad, fueron víctimas de reclutamiento forzado. Por esto, y como lo hemos anunciado ante la Comisión de la Verdad, entregaremos la información pertinente a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) para que adelante los procesos desde su competencia”, puntualizó Juliana Pungiluppi.



El ICBF hace parte de la Comisión Intersectorial para la Prevención de Reclutamiento y Utilización de Niños, Niñas y Adolescentes (CIPRUNNA), conformada por 22 entidades del Gobierno Nacional que desarrollan acciones tendientes a la prevención del reclutamiento. Esta Comisión es la instancia encargada de liderar la implementación de la línea de política pública de prevención del reclutamiento, utilización, uso y violencia sexual en contra de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados y los grupos delincuenciales organizados.

La nueva Subdirectora del Instituto es Psicóloga y especialista en Psicología Clínica de la Universidad Javeriana y máster en Ciencias del Comportamiento y la Salud de la Universidad Complutense de Madrid. Fue Subsecretaria de Seguridad de Bogotá, Gerente de Reintegración Social de la Presidencia de la República, Consultora de la OIM, Consultora del Centro Toledo para la Paz y Coordinadora de Proyecto de la Cámara de Comercio de Bogotá, entre otros.
 
Al darle la bienvenida, la Directora del ICBF destacó que con la llegada de María Lucía se refuerza uno de los mejores equipos para la protección de los niños, niñas y adolescentes. “Desde agosto de 2018 hemos venido escribiendo una nueva historia en esta entidad. Hoy entra una técnica con vocación de servicio y comprometida en seguir consolidando el legado que dejó María Mercedes Liévano, a quien de corazón le agradecemos su gestión y con seguridad seguirá aportando a la niñez desde otros ámbitos", dijo la Directora.

Durante la posesión la Directora y la Subdirectora compartieron los grandes retos que tiene el Instituto para este año, en las diferentes áreas:

1. Primera Infancia: el fortalecimiento de la supervisión mediante la adopción de dispositivos móviles para captura de información de los operadores y la implementación de pilotos de interventoría y de biometría; gestión legislativa para la creación de una superintendencia de educación o de servicios de Bienestar Familiar; reforma a la Modalidad Familiar para cerrar brechas en la ruralidad.

2. Protección: la reforma al Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente y la adopción de escalas de valoración de gestión del riesgo para la definición de un abordaje de atención personalizado que disminuya la reincidencia de los adolescentes y jóvenes. El pilotaje, la concertación y el escalamiento del nuevo modelo de Defensorías de Familia; la implementación de un modelo de atención en restablecimiento de derechos, que tenga como objetivo la superación del trauma y la superación de la vulneración. La modernización del proceso de adopciones y la gestión de alianzas para población de difícil adoptabilidad.

3. Niñez y Adolescencia: el lanzamiento e implementación de la Ruta Integral de Atenciones de la Política de Infancia y Adolescencia; la formulación del Conpes de embarazo adolescente y del acto legislativo de prohibición del matrimonio infantil; la consolidación del nuevo programa para potenciar capacidades de la niñez y sus familias “Generaciones 2.0”, y diseño de sus evaluaciones de procesos e impacto; y la puesta en marcha de Estrategias de Prevención de Riesgos Específicos como suicidio, consumo de sustancias sicoactivas y reclutamiento.

4. Familias: implementación del nuevo programa de acompañamiento familiar ‘Mi Familia’ y diseño de su evaluación de impacto; liderar la implementación de la Política Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias en su nuevo rol en la Secretaría Técnica de la Mesa de la Política; seguimiento a la tasa de violencia contra los niños, niñas y adolescentes; y liderar los procesos de gestión de conocimiento para entender cómo fortalecer a los hogares en su rol de entornos protectores.

5. Nutrición: la implementación del Plan Ni1+ para mantener la tendencia decreciente en las notificaciones de muertes asociadas a la desnutrición; implementación de la Encuesta de la Situación Nutricional (Ensin); conformación del Banco Global de Oferentes para la contratación de las modalidades de prevención y atención de la desnutrición y revisión del modelo de producción y distribución de los Alimentos de Alto Valor Nutricional (Bienestarina) con el fin de redefinir la fórmula de tal forma que se pueda aprovechar la riqueza del campo colombiano y se fortalezca la pluralidad en el proceso de contratación.

6. Desde el Sistema Nacional de Bienestar Familiar se continuará trabajando en la articulación de todos los agentes tanto a nivel nacional como territorial, para la garantía en la protección de niños, niñas y adolescentes. Estaremos trabajando de la mano con alcaldes y gobernadores en la construcción de sus planes de desarrollo para asegurar que los temas de niñez queden incluidos, además de apoyar la articulación para dar respuesta oportuna a las Alertas Tempranas del Ministerio Público que garantice la construcción de entornos protectores.

Desde la Subdirección General se continuarán acompañando los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y liderando la Mesa de Niñez Migrante, donde se coordinan esfuerzos de oferta nacional e internacional para atender a los 186.701 niños, niñas y adolescentes venezolanos que ingresaron al país en 2019 (105.153 se atendieron en las unidades de servicio del ICBF). También se da seguimiento a las Sentencias de la Corte Constitucional y al cumplimiento de los Acuerdos de Paz.

"Para implementar esta ambiciosa agenda necesitaba una coequipera de las mejores cualidades y valores. Gracias por aceptar esta invitación y asumir este reto. María Lucía, es muy valioso tenerte en el equipo ICBF", puntualizó la Directora Juliana Pungiluppi.