Bogotá, D. C.

“El ICBF fue una de las entidades del Gobierno Nacional que transformó y flexibilizó en tiempo récord los servicios durante la pandemia para atender a los niños, niñas y adolescentes, alrededor de tres pilares: seguridad alimentaria, pedagogía en casa y prevención de violencias”, afirmó la Subdirectora General del ICBF, Liliana Pulido Villamil, durante el conversatorio 'La salud mental, una apuesta de país', organizado por la Universidad del Norte, en el marco del VII Seminario Internacional de Desarrollo Psicoafectivo y Educación Emocional. 

Frente al primer pilar, seguridad alimentaria, en el marco de la pandemia (2020 y primer trimestre de 2021), el ICBF ha atendido a 1.7 millones de niñas y niños de primera infancia y entregado cerca de 18.8 millones de canastas alimentarias. Además, ha suministrado 211 mil canastas nutricionales especiales a mujeres gestantes con bajo peso y niños en riesgo de desnutrición, y más de 18 mil toneladas de Bienestarina. Esto con el fin de garantizar una correcta y balanceada alimentación de los niños y niñas que se encuentran en sus hogares por causa de la pandemia. 

En cuanto a la pedagogía en casa, el ICBF creó el ecosistema digital Mis Manos te Enseñan para fortalecer el desarrollo de niños y niñas de primera infancia. Esta estrategia busca acompañar a las familias colombianas para que los días de aislamiento preventivo se conviertan en grandes oportunidades de vivir experiencias enriquecedoras que les permitan compartir tiempo, estrechar vínculos afectivos y hacer de su hogar un entorno protector. 

“Para llegar a las familias se han utilizado diferentes tipos de medios como radio, televisión, talleres y espacios web. La estrategia tuvo el reconocimiento de entidades como el Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), lo que hace que seamos referente en algunos países de América Latina”, resaltó la Subdirectora General del ICBF. 

Con Mis Manos te Enseñan se hace un seguimiento permanente a los hogares, a través de llamadas telefónicas y talleres. En este marco se han realizado más de 84 millones de acompañamientos pedagógicos y entregado más de 8 millones de kits pedagógicos. 

En el marco de la estrategia se fortalece el componente de salud mental, por ejemplo, a través de una evaluación realizada a Mis manos te enseñan, se observó que los niños (19,9 %) y niñas (14,7 %) han demostrado irritabilidad y llanto más frecuente de lo normal en el tiempo de la pandemia.
En la mayoría de los casos el ICBF apoyó estas situaciones a través de acompañamiento psicosocial priorizado. 

En prevención de violencias, el ICBF ha atendido a 261 mil niños, niñas y adolescentes en 931 municipios, a través de una oferta específica que busca que las niñas y niños desarrollen sus capacidades, vivan sus sueños y construyan sus proyecto de vida en escenarios libres de violencias, por ejemplo, los programas Generaciones Étnicas con Bienestar, Generaciones Sacúdete y Prevención de riesgos. 

“La flexibilización de los servicios y la capacidad de resiliencia de las familias, los agentes educativos, madres comunitarias y equipos de defensoría de familia son grandes activos que salieron a flote en este contexto complejo y que le permitieron al ICBF reaccionar muy rápidamente en todo el país”, puntualizó Liliana Pulido. 

Para cerrar, se hizo énfasis en la importancia de continuar trabajando en la corresponsabilidad efectiva en tres frentes: las familias, la sociedad y el Estado. 

En el conversatorio, que fue moderado por Joachim Hanh, Vicerrector Académico-Uninorte, también participaron, Constanza Alarcón, Viceministra de Educación y Nubia Bautista, Subdirectora de Enfermedades no Transmisibles, Ministerio de Salud..

En su intervención, Liliana Pulido se refirió a los riesgos a los que se enfrentan las niñas, niños y adolescentes migrantes que llegan a Colombia y que están relacionados con su uso para la mendicidad, el trabajo infantil, la permanencia en calle y la desnutrición entre otros. Para atenderlos, prevenir las situaciones a las que se ven expuestos y proteger y restituir sus derechos, el ICBF ha dispuesto de una oferta integral y especializada.

En los casos identificados de alto riesgo de desnutrición, el ICBF atendió durante el 2020 a 2.921 niños y niñas en esta situación y mujeres gestantes con bajo peso a través de la estrategia nutricional 1000 Días para Cambiar el Mundo.

“Desde el Gobierno Nacional estamos haciendo esfuerzos ingentes para la atención de los niños, niñas y adolescentes migrantes, en los últimos cinco años incrementamos en un 157% la atención a mujeres gestantes migrantes, pasando de 377 a 8.221 mujeres beneficiadas. Sin embargo, se requiere del apoyo de la comunidad internacional para continuar con este propósito y ampliar la cobertura”, dijo la Subdirectora General del ICBF.

Frente a la niñez no acompañada resaltó que desde el 2019 se han atendido a 457 niños y niñas migrantes no acompañados y se diseñó una ruta para restablecer sus derechos que incluye el trabajo de la Cancillería, el Ministerio de Relaciones Exteriores, las entidades territoriales, entre otros. Esta ruta será implementada en 7 municipios con mayor incidencia de este fenómeno. 

Una de las preocupaciones expresadas es la relacionada con el riesgo de reclutamiento de los menores de edad migrante. La Subdirectora General resaltó los programas diseñados por el Instituto para la atención de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados ilegales, en los que se atendió a 16 menores de edad venezolanos durante el 2020 y la ampliación de cobertura en programas para prevenir el reclutamiento como Generaciones Sacúdete, Generaciones Étnicas con Bienestar y las estrategias para prevención de riesgos.

Finalmente señaló el compromiso y esfuerzo del Gobierno Nacional para garantizar la protección de la niñez migrante a través de mecanismos como el Estatuto de Protección Temporal para Migrantes Venezolanos, la normatividad para el reconocimiento de la nacionalidad colombiana por nacimiento para prevenir la apatridia y el incremento en los recursos dispuestos para la atención de esta población.

Durante el Foro participaron Amy Smith, Gerente Nacional de Protección de Save the Children Colombia, Lala Lovera, Directora de la Fundación Comparte por una Vida Colombia y Nidis Navarro, Comisaría de Familia de Villa del Rosario.

Con esta modalidad, el ICBF trabaja con las familias capitalinas desde la prevención para reducir la violencia intrafamiliar y mitigar las consecuencias de las formas de violencia que vuleneren los derechos fundamentales de niños, niñas y adolescentes.
 
“A través de esta modalidad, el ICBF atiende a una población muy variada de niñas, niños y adolescentes en riesgo de amenaza o vulnerabilidad al interior de sus familias, razón por la cual hacemos presencia en las 20 localidades de la ciudad donde nuestros colaboradores y agentes educativos fortalecen los vínculos familiares promoviendo el diálogo, el respeto de las diferencias y el amor, a través de los cuales se puedan resolver los conflictos de manera asertiva”,  afirmó la Directora Regional del ICBF en Bogotá.
 
La modalidad se desarrollará con el apoyo de equipos psicosociales de 18 centros zonales de Bogotá, actualizados en los nuevos lineamientos para cualificar la focalización con la que se abordará la atención integral a las familias en riesgo.
 

Durante su intervención, Lina Arbeláez enfatizó que la ley contra el castigo físico, aprobada en cuarto debate en el Congreso de la República, es fundamental para disminuir los procesos administrativos de restablecimiento de derechos (PARD) que abre el ICBF para atender a los niños, niñas y adolescentes por violencia física que se ejerce en sus hogares.
 
El ICBF abrió más de 27.000 PARD en 2020. De ese total, el 52 % fue contra niñas y 48 % contra niños. El 9 % de los procesos de restablecimiento se abrió por violencia física ejercida en el hogar; el 23 % de la violencia física se presenta en niños y niñas con edades que van desde un mes de nacido hasta los 5 años, el 37 % entre los 6 y 11 años y un 40 % entre los 12 y 17 años de edad.
 
«El castigo físico empieza a crear en los niños y niñas sentimientos de desconfianza, miedo, baja autoestima, comportamientos que los lleva al aislamiento, dificultad para el autocontrol y la regulación de las emociones, baja asertividad para la toma de decisiones y alteraciones en el sistema nervioso. En algunos casos también lleva a la deserción escolar y al bajo desempeño académico, por eso debemos trabajar para eliminar el castigo físico de los hogares colombianos», dijo Lina Arbeláez.
 
De igual manera, durante el conversatorio se resaltó que la violencia física en la niñez lleva a ciclos de pobreza, violencia y a incrementar fenómenos como el embarazo adolescente y el debilitamiento de las redes sociales y familiares.
 
«Quisiera hacer un llamado a la sociedad para que entienda la correlación entre la protección y garantía de los derechos de los niños con el desarrollo social, económico y político de un país», dijo la Directora del ICBF quien resaltó que «los niños y niñas son el presente y futuro y quienes pueden determinar un norte distinto para un país como el nuestro».
 
 
El conversatorio contó con la participación de la Primera Dama de la Nación, María Juliana Ruiz, quien señaló que «la crianza sin violencia es importante para la niñez ya que deja huellas en el desarrollo, no solo cognitivo, que impactan el cerebro al punto de generar reacciones, sensibilidades y emociones que permiten más adelante tener ese balance y equilibrio como ciudadanos».
 
Por su parte, la Consejera Presidencial para la Niñez y Adolescencia, Carolina Salgado, mencionó que cada momento de la vida de los niños es parte del proceso de crianza y, por eso, el juego es fundamental ya que permite establecer relaciones en familia, entender y conocer los sentimientos de frustración y límites. Así mismo, expresó que la crianza amorosa no es necesariamente falta de límites o de firmeza y que la autoridad no se debe ejercer por medio de golpes.
 
Finalmente, la Directora del ICBF reiteró su mensaje sobre la necesidad de «empezar a deconstruir lo que hemos naturalizado como elementos propios de crianza, debemos empezar a generar nuevas generaciones empáticas y solidarias, teniendo asertividad en la crianza y siendo referentes positivos desde todos los ángulos de la sociedad, para los niños y niñas de nuestro país. Porque como bien lo hemos dicho y lo ha reiterado nuestro Presidente, un país que invierte y protege a la niñez, está destinado a ser grande».

El planteamiento fue presentado por la Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Lina Arbeláez, durante el Foro de la Juventud del Consejo Económico y Social (ECOSOC), donde se llevaron las voces de las juventudes latinoamericanas al proceso de revisión de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
 
Al destacar la participación de los jóvenes representantes de diversos países, quienes asistieron al encuentro virtual, Lina Arbeláez se refirió al trabajo que se adelanta en Colombia para erradicar las violencias que afectan a los niños, adolescentes y jóvenes como el reclutamiento, el consumo de sustancias psicoactivas, el embarazo adolescente, generando oportunidades efectivas desde una visión del desarrollo humano más allá del presente, más allá de los ingresos y para trabajar con y por los más dejados atrás.
 
La Directora del ICBF también recalcó que se trabaja en la construcción de un esquema de formación en hábitos y habilidades de cara a la cuarta revolución industrial, que van más allá de lo digital. “Son cambios sociales y culturales que tenemos que trabajar para ser más empáticos, más solidarios, a tener pensamiento crítico, la capacidad innovadora y creativa que tienen los jóvenes. Tenemos que generar plataformas en esas zonas rurales y alejadas del país para garantizar un desarrollo con equidad, justo y con igualdad de oportunidades”, puntualizó.

Se trata del Lineamiento Técnico del Modelo para la Atención de los Niños, Niñas y Adolescentes con Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos; el Manual Operativo de Modalidades y Servicio para la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes con Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, y el Manual Operativo Modalidad Acogimiento Familiar - Hogar Sustituto, los cuales estarán publicados para que cualquier ciudadano pueda consultarlos y compartir sus comentarios y observaciones, tal como lo consagra el artículo 8 de la Ley 1437 de 2011.
 
Las observaciones deben ser remitidas al correo electrónico andrea.sierrab@icbf.gov.co a más tardar el martes 20 de abril de 2021, únicamente en el documento en formato Excel denominado “SEGUIMIENTO DISEÑO/AJUSTE LINEAMIENTOS TÉCNICO O MANUAL OPERATIVO F2. P14.DE”, el cual puede ser descargado al final de presente comunicación.


https://www.icbf.gov.co/system/files/3.formato_cierre_de_caso.docx
https://www.icbf.gov.co/system/files/f2.p14.de_formato_seguimiento_propuesta_ajuste_lineamientos_tecnico_y_manual_operativo_v1_0_7.xlsx
https://www.icbf.gov.co/system/files/lineamiento_modelo_06042021.pdf
https://www.icbf.gov.co/system/files/mo_hogares_sustitutos_05042021.pdf
https://www.icbf.gov.co/system/files/mo_modalidades_05042021.pdf
https://www.icbf.gov.co/system/files/r.cc_ev_integradora.docx
https://www.icbf.gov.co/system/files/rccr_2_formato_seguimiento_plan_de_caso._2_003.docx
https://www.icbf.gov.co/system/files/rccr_1_formato_plan_del_caso1.docx

Estos CDI entraron en el modelo de alternancia tras concertar con los padres de familia, agentes educativos y las autoridades locales y de salud. La voluntad de las familias es un criterio fundamental para la reapertura de las unidades de atención a la primera infancia.
 
La reactivación de los CDI para atender de manera integral a los niños y niñas en el departamento del Tolima es un hecho y desde la regional se dispuso de toda la asistencia técnica y operativa para cumplir con los protocolos establecidos por las autoridades sanitarias, articulando esfuerzos entre los centros zonales y las entidades administradoras del servicio.
 
Las unidades de servicio que entraron operar son el Hogar Infantil Fábulas y Cuentos en el municipio de Honda, Manos creativas en Lérida, La Sombrerera 8 ubicado en el municipio de Chaparral, Hogar Infantil Pilatunas” en El Espinal, Mi Terruñito en el Líbano, CDI Galán en Melgar y en el Centro Zonal de Purificación el Hogar Infantil Marionetas.
 

La nueva directora de ICBF en esta Regional es psicóloga de la Universidad de La Sabana, magíster en Política Social y especialista en Gerencia del Talento Humano de la Universidad Javeriana y cuenta con una especialización en Administración de Programas de Desarrollo Social de la Universidad de Cartagena.
 
Dentro de su experiencia profesional se encuentra su trabajo como subdirectora técnica de una de las direcciones misionales del ICBF.

Dentro de las actividades adelantadas por los profesionales de la Unidad Móvil en el albergue de la cabecera municipal están la atención a 72 niños, niñas y adolescentes, 56 de ellos y 3 mujeres gestantes valorados nutricionalmente; 4 remisiones al sistema de salud de casos relacionados con control prenatal, portabilidad y afilición. También realizaron la entrega de 88 bolsas de Bienestarina a los grupos familiares atendidos y generaron espacios de escucha activa y desahogo emocional.
 
Así mismo, los equipos del ICBF se desplazaron hasta los albergues de las veredas de San Juan de la Guadua y Limones donde se brindó acompañamiento a otras 25 familias que se encuentran afectadas por los enfrentamientos entre grupos al margen de la ley. En esas veredas se han atendido 47 niños, niñas y adolescentes, 44 de los cuales han tenido valoración nutricional así como 4 mujeres gestantes.
 
El ICBF, como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), articula con las entidades que lo conforman para continuar con la atención y acompañamiento a las comunidades afectadas para dar cumplimiento a la protección integral de las niñas, niños y adolescentes y el fortalecimiento familiar.
 

Durante la sesión, Arbeláez explicó cómo desde el inicio de la pandemia, el Gobierno del Presidente Iván Duque priorizó estrategias específicas para prevenir la desnutrición, las cuales contribuyeron a la seguridad alimentaria de las familias colombianas. 
 
“La entrega de canastas nutricionales a 1.700.000 beneficiarios funcionó; la estrategia conjunta con el sector privado y liderada por la Primera Dama Mría Juliana Ruiz, ‘Ayudar Nos Hace Bien’, para la entrega de un millón de canastas nutricionales funcionó; la estrategia de cooperación entre el tercer sector y el ICBF para atender a niñas y niños menores de cinco años con riesgo de desnutrición funcionó. Lo anterior, sumado a otras acciones del Gobierno como Ingreso Solidario, sirvió para mitigar los efectos de la inseguridad alimentaria”, dijo la Directora del ICBF.
 
Al referirse a la violencia contra la niñez, Lina Arbeláez recordó que según la Encuesta Nacional de Violencias contra Niños, Niñas y Adolescentes, el 42% de los menores de 18 años han visto vulnerados sus derechos en algún momento de sus vidas, ya sea física, psicológica o sexualmente. Agregó que el 72% de los casos ocurrió en sus propios hogares. 
 
“Esto nos hace entender que la violencia contra la niñez colombiana es un problema sistemático. A corto y mediano plazo, el desarrollo del país dependerá de ellos y ese es un desafío enorme”, expresó la funcionaria.
 
La Directora del ICBF destacó también a la reapertura de los servicios presenciales para la primera infancia, un proceso que el Instituto viene adelantando desde noviembre de 2020 y que a la fecha llega a 357 unidades de servicio en funcionamiento, pese a la incertidumbre que genera en los padres de familia el retorno gradual.
 
“Parte de este proceso se ratificó en una encuesta del Banco Interamericano de Desarrollo, donde el 87,7% de los padres de familia consideró que la atención del ICBF mejoró sustancialmente justo en el marco de la pandemia, destacando la estrategia que semana a semana se llevó a cabo para los procesos de desarrollo cognitivo motor y socioemocional”.
 
Al cierre del evento virtual, en el que participaron Paula Escobar, Directora de la Fundación Éxito; María Paula Martínez, Directora ejecutiva de Save the Children Colombia; Alan Bojanic, representante de FAO en Colombia, y Víctor Giorgi, Director del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y el Adolescente, de la OEA, la Directora del ICBF envió un reconocimiento a las madres de los niños y niñas por el trabajo realizado con sus hijos durante la pandemia y les pidió utilizar nuevas habilidades para fortalecer la familia, entre ellas la resiliencia, el trabajo en equipo y la solidaridad.