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Durante su intervención la funcionaria se refirió al trabajo que desarrolla Bienestar Familiar en materia de protección y que ha servido como referente en el continente, además de abordar tres temas: las estructuras y funcionamiento de los sistemas de protección, la coordinación intersectorial y la gestión de casos y representación de niñas niños y adolescentes.

Durante el evento, organizado por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) y UNICEF, los delegados de los países participantes coincidieron en que la coordinación intersectorial es clave para brindar atención de forma integral en los casos de vulneración de derechos a la niñez y la adolescencia. En este espacio también se debatió sobre la importancia de abordar de manera transversal el cambio climático y la movilidad humana en los cuidados de niñas, niños y adolescentes en los diversos países del mundo.

Para la jefa de Protección de la Infancia UNICEF México, Rocío Aznar Dabán, fortalecer los sistemas de protección en los países es fundamental para garantizar que cada niña, niño y adolescente ejerza sus derechos de manera plena, tal como lo establece la Convención de los Derechos de la Niñez adoptada por las Naciones Unidas desde hace más de tres décadas.

Además de Colombia, asistieron delegados de Chile, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y Trinidad y Tobago, así como Croacia, España, Filipinas, Indonesia y Rumania.

Para ello, se invita a las organizaciones de base a inscribir sus experiencias comunitarias de tipo cultural, artístico, científico, tecnológico, comunicativo, recreativo o lúdico, las cuales deben tener al menos tres meses de implementación entre enero de 2023 y lo corrido del 2024. 

Al inscribirse Bienestar Familiar conocerá y seleccionará las más pertinentes en los territorios priorizados para que puedan contar con apoyo para su desarrollo.

La mochila estará abierta para quienes tienen organizaciones de base social, que no sean operadores actualmente del ICBF, ni estén recibiendo algún otro estímulo, beca o financiación estatal.

Igualmente, las organizaciones deben estar en capacidad de administrar recursos, gestionar otros recursos, registrar sus participantes y rendir cuentas del apoyo que se establecerá en caso de ser seleccionada para la Red Atrapasueños y 
tendrán más oportunidad las organizaciones pequeñas y territorializadas en los municipios que tienen prioridad.

La directora general de Bienestar Familiar, Astrid Cáceres, indicó que esta red Atrapasueños tiene el objetivo de prevenir riesgos y promover derechos de las niñas, niños y adolescentes. “Bienvenidas todas las organizaciones a inscribirse, cuéntenos los que hacen y seamos aliados en la protección de la niñez y la adolescencia”, puntualizó. 

Pueden formar parte de la Mochila organizaciones comunitarias legalmente constituidas, juntas de acción comunal o juntas de vivienda comunal en cualquier forma de organización, asociaciones de madres, padres de familia o similares, organizaciones campesinas, cooperativas solidarias. También las organizaciones de personas con discapacidad o sus familias , asociaciones de autoridades indígenas, cabildos o resguardos, consejos comunitarios, organizaciones de base de poblaciones negras, afrocolombianas, raizales ypalenqueras, Kuagros, kumpainas, kumpañy del pueblo ROM, entidades jurídicas sin ánimo de lucro, organizaciones de jóvenes legalmente constituidas con personería jurídica, organizaciones de población migrante formalmente constituidas, organizaciones de firmantes de paz y de población reincorporada, otras formas de organizaciones formalmente constituidas sin ánimo de lucro y que no sean operadoras del ICBF.

En esta ocasión la Mochila Atrapasueños se abre por primera vez y durante diez días calendario, es decir a partir del miércoles 21 y hasta el sábado 30 de agosto de 2024 a las 11:59 p. m., fecha en la que se cierra la inscripción para conocer experiencias en los más de 400 municipios priorizados.

Conoce el ABC de la Mochila Atrapasueños e inscríbete en este link: https://www.icbf.gov.co/system/files/abc_mochila_atrapasuenos_v3.pdf

Este ejercicio se realizará por un período de diez días hábiles, comenzando el 21 de agosto y finalizando el 3 de septiembre de 2024 y se desarrollará a través de dos modalidades: de manera virtual mediante un formulario dispuesto en la página web www.icbf.gov.co y a través de  buzones cerrados ubicados en las sedes de las direcciones regionales y centros zonales de los municipios, asegurando la inclusión de todas las personas interesadas en aportar a este proceso y garantizando que sus opiniones sean recibidas y tenidas en cuenta.

https://www.icbf.gov.co/dialogo-ciudadano-para-establecer-idoneidad-en-ternas-de-directores-regionales

Una vez concluido este ejercicio, desde la Dirección General del Bienestar Familiar se implementará un mecanismo para el análisis de la información recibida, el cual enriquecerá el proceso de selección de las ternas de candidatos para las direcciones regionales. Como se recordará, el  gobernador de cada departamento deberá  escoger de la terna enviada desde el ICBF a la persona que estará al frente de la instituto en su territorio.

De esta manera, el ICBF reafirma su compromiso con la transparencia y la participación ciudadana como parte fundamental del cambio.

El año 2023 representó la ejecución presupuestal más alta del ICBF en los últimos cuatro años, equivalente a un compromiso del 98.77% de lo apropiado para la vigencia, incluyendo los valores correspondientes a cuentas por pagar y reservas necesarias para garantizar la continuidad de la atención de servicios de protección para el cierre del año 2023 y comienzo del 2024. Al cierre de la vigencia se comprometió un total de $8.96 billones de pesos, de $9,07 billones asignados, que permitieron garantizar los derechos de más de 2.5 millones de niños, niñas, adolescentes y sus familias.
 
El 1,23 % que no fue posible comprometer, corresponde principalmente a conceptos de gasto con inflexibilidades técnicas o normativas que limitaron la posibilidad de su uso, tales como:
a). Recursos inexistentes por falta de reglamentación del Fondo de Explotación Sexual Comercial de Niños y Niñas(ESCNNA), los cuales fueron estimados, pero no recaudados en la vigencia, es decir, no estuvieron disponibles dentro del presupuesto.
 
b). Presupuesto de funcionamiento orientado a gastos de personal cuya ejecución está supeditada a la provisión de empleos en la planta de personal del instituto que, en su dinámica, corresponde a los nombramientos ordenados en carrera administrativa por la CNSC; igualmente sucede, con la reserva prevista para el mejoramiento de dos grados salariales del personal, que no pudo ser ejecutada en el último trimestre de 2023, en tanto la expedición de la reglamentación requerida estableció su inicio a partir del 1 de enero de 2024 ; y otro tanto corresponde a ahorros en el proceso de adquisición de equipos de cómputo.
 
c.) Recursos condicionados a un Crédito de la Nación con el BID con destinación específica.
 
El saldo sin comprometer fue 53% menor que el de la vigencia de 2022, pasando de $239 mil millones a $111.642 millones, y tal como lo verificó el equipo auditor el Bienestar Familiar solicitó al Ministerio de Hacienda la reducción presupuestal en aquellos rubros que no podían ser ejecutados. 
 
En relación con los recursos destinados a la atención de niños y niñas de 6 a 18 años es importante precisar que la ejecución presupuestal a nivel de compromisos alcanzó un porcentaje del 95%, quedando por ejecutar solo recursos asociados al Fondo ESCNNA ya mencionado.
 
Los hallazgos a las diferentes regionales, en su mayoría responden a las denuncias emitidas por el ICBF a la Fiscalía sobre algunos contratos identificados en la regional Nariño, dichos contratos fueron oportunamente denunciados y estos hallazgos suman los $15.500 millones.
 
En relación con los contratos de obra suscritos en vigencias previas a esta administración y que ejecuta Findeter, se resalta que el ICBF declaró el incumplimiento de los mismos y dio inició al proceso sancionatorio con el cobro de una multa por valor de $400.258.493. A la fecha, se adelantan las gestiones para la recuperación y puesta en funcionamiento de los espacios, cuyas obras fueron contratadas en 2016, y que desde entonces presentan incumplimientos. 
 
Bienestar Familiar permanece con las puertas abiertas a los entes de control, y en desarrollo del principio de colaboración armónica, los invita a continuar dando curso a las denuncias instauradas en el gobierno del cambio. Asimismo, reitera la solicitud hecha a todos los equipos de ordenación de gasto público de niñez, para que mantengan su disposición de atender cualquier requerimiento.

El Plan Guaviare representa un compromiso profundo con la protección de los derechos de los menores de edad, la articulación de iniciativas para la paz y la generación de acciones concretas para mejorar su calidad de vida. 

 

La directora destacó que: “nuestro compromiso como sociedad, como Estado y como entidad, es acompañar, apoyar y brindar nuevas oportunidades a los niños y adolescentes. Los servicios de Bienestar Familiar estarán disponibles para el departamento e incluirán la creación de una zona nutricional, la ampliación de cupos para la atención, la dotación de espacios adecuados y el fomento de iniciativas locales para mejorar sus condiciones”.

 

De igual forma, en colaboración con la Alcaldía y la Gobernación se ha dispuesto un acompañamiento a los jóvenes con el objetivo de fortalecer espacios que promuevan cambios positivos en la comunidad. 

 

La funcionaria enfatizó que “la construcción de paz es fundamental para Bienestar Familiar y por ello, debemos acentuar la presencia de la entidad con propuestas de trabajo inclusivo y un enfoque diferencial que permita incrementar los cupos de atención y la implementación de la estrategia Atrapasueños”.

 

Este plan es una muestra del compromiso continuo para generar un entorno más seguro y propicio para el desarrollo de los niños y adolescentes del Guaviare, buscando transformar positivamente sus vidas y contribuir a la paz y cohesión social.

La línea 141 que fue creada el 5 de diciembre de 2016, busca atender las 365 días del año, los presuntos reportes de amenaza o vulneración de derechos, emergencia y orientación hacia los niños, niñas y adolescentes, integrando todos los servicios que el Bienestar Familiar ofrece para la niñez, la adolescencia y las familias.

En el primer semestre de este año se han recibido más de 735.831 nuevas peticiones, el trámite que más se atiende es la solicitud de información y orientación con 240.124, le sigue la solicitud de restablecimiento de derechos con 202.306; en tercer lugar figura el reporte de amenazas o vulneración de derechos con 88.129 peticiones, las restantes corresponde a otras clasificaciones. Cabe señalar que Bienestar Familiar tiene más de 20 ítems para  clasificar las solicitudes realizadas a través de la línea 141, con el fin de atender las necesidades de los ciudadanos.

Para los casos de violencia sexual el centro de contacto cuenta con un segmento de prevención, conformado por 10 profesionales especializados en Psicología Clínica, con el cual se busca empoderar en derechos vitales, sexuales y reproductivos, alfabetización e identificación de la violencia sexual reportada, así mismo, se generan instrucciones para el cuidado y atención al niño, niña o adolescente.

De acuerdo con Ingrid Cubides, directora de Servicios y Atención del ICBF, las llamadas se atienden de acuerdo con lo estipulado en la Ley 1755 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental de petición. Por tal razón, es importante que en los casos de presunta amenaza o vulneración de derechos el denunciante indique la ubicación, para que un equipo de defensoría acuda al lugar de los hechos a fin de verificar la situación.

Actualmente la Línea 141 es operada por 500 colaboradores, distribuidos en aproximadamente 30 grupos de trabajo.

Así lo reconoció la directora general del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Astrid Cáceres, quien junto al alcalde de San José de Guaviare, Willy Rodríguez Rojas, encabezaron la ceremonia de inauguración de este centro que se establece como un refugio seguro y de apoyo para las comunidades locales.

En sus palabras, la directora general de Bienestar Familiar subrayó el compromiso de la institución con la integración y el respeto por los derechos y tradiciones de las comunidades indígenas, destacando la presencia de los ancianos, cuya sabiduría y amor son fundamentales para este espacio 
que no solo pretende proteger sino también fortalecer la identidad cultural de los jiw y nukak.

Además, dijo, estamos dando cumplimiento a las órdenes de la Corte Constitucional de Colombia en la Sentencia T-025 de 2004, Auto 004 de 2009 y Auto 386 de 2017 de salvaguardar y proteger a los pueblos indígenas jiw y nukak.

“Este esfuerzo, resultado de un trabajo conjunto con la Sociedad de Activos Especiales (SAE) que asignó el inmueble, las autoridades locales y Bienestar Familiar, refleja un compromiso sostenido con el futuro y el bienestar de las comunidades indígenas del Guaviare”, puntualizó la funcionaria.

El director del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), Julián Moreno Parra, explicó que el principal propósito de la Cumbre para Bienestar Familiar será promover el cumplimiento a las Metas 22 y 23 del Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal 2022-2030, que entre otros aspectos señalan la importancia de garantizar “la participación plena, equitativa, inclusiva, efectiva y con perspectiva de género de las mujeres, las niñas, los niños, la juventud y las personas con discapacidad” en los espacios de toma de decisiones donde se negocian los objetivos de la Convención de Diversidad Biológica, como lo sostuvo el funcionario.

En ese sentido, Bienestar Familiar como rector del  SNBF realizó el día 12 de agosto la mesa de trabajo con la Gobernación del Valle del Cauca y la Alcaldía de Cali, para acordar una agenda conjunta que permita garantizar la participación efectiva en todos los escenarios de la COP 16 de las niñas, niños y adolescentes, que hoy reclaman de las autoridades nacionales e internacionales ser tenidos en cuenta en las decisiones ambientales que afectan sus vidas y su derecho a gozar de un ambiente sano.

Bienestar Familiar impulsará también en el marco de la COP, el conocimiento y comprensión de la Observación General No. 26 del Comité de los Derechos del Niño,  “Relativa a los derechos del niño y el medio ambiente, con particular atención al cambio climático” como parte de la Estrategia “Bienestar Familiar camino a la COP” que busca vincular a las 33 regionales del Instituto a la celebración de la COP en Colombia, para impulsar, antes, durante y después de la Conferencia, la inclusión en la Estrategia Nacional de Biodiversidad de las Políticas de primera infancia, infancia y adolescencia y fortalecimiento familiar.

Cabe recordar que la COP16 se celebra cada dos años y busca hacer seguimiento a los compromisos de los países sobre cómo conservar y usar de manera sostenible la biodiversidad. Colombia hace parte del Convenio de Diversidad Biológica desde 1995 mediante la Ley 165 de 1994.

“Desde Bienestar Familiar le apostamos a la inclusión social y promoción de entornos de paz, por eso entregamos esta nueva casa restaurativa a la comunidad y a todos los actores del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes. Para nosotros esa historia personal de cada uno de los adolescentes que hoy nos acompañaron junto a sus familias, así como los procesos educativos y de emprendimiento que adelantan, nos demuestran que los escenarios pequeños y no privativos de la libertad, donde lo personalizado sea lo fundamental, es lo que da resultados”, resaltó la funcionaria. 

Además, destacó que en el Bienestar Familiar se continuará promoviendo la creación de este tipo de casas restaurativas que ya existen en diferentes regiones. “Para nosotros esto es parte del cambio y del acompañamiento que debemos hacer para que crezca la generación para la Paz”. 

De otra parte, Astrid Cáceres felicitó a los adolescentes por los procesos que adelantan, reiterándoles que son maravillosos y que ellos y ellas son los que van demostrando que la Paz si es posible cuando los acogemos y con sus familias los fortalecemos y les brindamos nuevas oportunidades.

En la  inauguración de este nuevo espacio que se realizó dando cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, que privilegia las modalidades no privativas de la libertad, por medio de la entrega del Centro de Atención Integral  para las medidas y sanciones no privativas, se contó  con la participación de los actores del Sistema de Responsabilidad Penal como la Defensoría del Pueblo, Procuraduría, Fiscalía, Alcaldía, y Gobernación, jornada que incluyó un recorrido por las instalaciones y un círculo de armonización, en que se destacaron muestras de muralismo artístico y feria de  los principales productos elaborados por los adolescentes y jóvenes. 

(Fin/kgc/pu)

Durante este espacio se acordó el fortalecimiento de la Estrategia Intersectorial Atrapasueños para la promoción de los derechos y la prevención particularmente del reclutamiento de niñas, niños y adolescentes, a través del arte, la cultura, la música, el cuidado de la salud mental y el buen vivir; en espacios en los que también participan las familias y las comunidades en un tejido de protección de la niñez. 

Para el desarollo de esta unión, se acordó la firma de un convenio interinstitucional que permita viabilizar los diferentes aspectos que contribuyan al avance del mejoramiento de las condiciones de vida de niñas, niños y adolescentes. 

Al liderar este encuentro, la directora general de Bienestar Familiar, Astrid Cacéres, indicó que “el trabajo conjunto con los gobiernos locales nos permite avanzar de manera más rápida y efectiva para generar entornos que contribuyan con la protección de la niñez y adolescencia, para que siga creciendola generación de la paz en el Cauca”. 

Por su parte, la alcadesa  de Villa Rica, María Edis Dinas, quien acompañó con música autoctona dicho encuentro manifestó que es muy importante que el ICBF haya determinado ir al territorio porque conoce más del contexto y va a entender que todos debemos ponernos la camiseta, cumplir cada uno con su rol y aportar su grano de arena para que los derechos de la niñez no se vulneren y por el contrario evitemos que nuestros adolecentes y jovénes cambien el lápiz por un arma”. 

En las próximas semanas un equipo de Bienestar Familiar visitará el territorio del Cauca para revisar los compromisos y fortalecer la atención de la primera infancia y las familias a través de otras estrategias del instituto.  

(Fin/nr/pu)