La transformación de la Inspección, Vigilancia y Control (IVC) constituyó uno de los principales cambios institucionales impulsados por el ICBF entre 2022 y 2026 para fortalecer la calidad de los servicios y la garantía de los derechos de niñas, niños, adolescentes y sus familias. La nota explica el proceso de modernización del modelo de supervisión, los cambios incorporados en la gestión institucional y las estrategias implementadas para fortalecer la prevención, el seguimiento y el control de los servicios de bienestar familiar.
A lo largo de la nota se presentan los avances obtenidos con este enfoque de inspección y vigilancia, destacando el fortalecimiento de las capacidades institucionales, la incorporación de mecanismos de gestión del riesgo y el uso de información para la toma de decisiones. Los resultados muestran cómo estas acciones contribuyeron a consolidar un sistema de supervisión más eficiente, transparente y orientado a la mejora continua de la atención brindada por el ICBF.
El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 estableció que, en materia de primera infancia, se diversificarían territorialmente las formas de contratación, con el fin de favorecer la operación directa en los territorios y reducir la tercerización de los servicios. Adicionalmente, definió metas relacionadas con la ampliación de la atención integral en los municipios priorizados del país.En este sentido, este documento presenta un seguimiento a la población vinculada en 2022 y los ingresos entre 2023 a 2025 a los servicios de primera infancia del ICBF de educación inicial campesina y modelos propios de educación inicial, con el fin de analizar los patrones de ingreso. El énfasis en estos servicios se deriva de la relevancia de la población en centros poblados y rural disperso que concentran los 420 municipios priorizados, la cual fue de 47,6% (DANE, 2023). Los resultados de este seguimiento evidencian avances significativos en la diversificación de las estrategias de atención en territorios en los que la población indígena y negra representan más del 50% de la población total (DANE,2023). Este documento se encuentra organizado en cuatro secciones, siendo la primera de ellas esta introducción. La segunda parte describe la transversalización de enfoques diferenciales mediante servicios concretos en el ICBF para la educación inicial campesina y los modelos propios de educación inicial. La tercera parte analiza las coberturas de atención a las niñas y niños vinculados entre 2022 y 2025. Finalmente, la cuarta sección de este documento presenta conclusiones y recomendaciones.
Esta nota de resultados describe las acciones implementadas por el ICBF para fortalecer la participación ciudadana, el control social y la presencia institucional en los territorios durante el periodo 2022-2026. Expone el contexto que dio origen a esta estrategia, las principales barreras identificadas en el acceso a la oferta institucional y en los mecanismos de participación, así como las medidas adoptadas para consolidar un modelo de gestión más cercano a las comunidades y orientado a la garantía de los derechos de niñas, niños, adolescentes y sus familias.
Asimismo, presenta los avances alcanzados en la institucionalización de la participación ciudadana mediante la articulación de la presencia territorial, los canales de atención y los mecanismos de control social. El documento evidencia cómo estas acciones fortalecieron la transparencia, la confianza ciudadana y la capacidad institucional para responder de manera más efectiva a las necesidades de los territorios.
Una gestión presupuestal al servicio de la niñez, las familias y los territorios. Gestión y Ejecución Presupuestal Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 2022-2025
La gestión presupuestal del ICBF experimentó una transformación orientada a fortalecer la eficiencia en la planeación, administración y ejecución de los recursos públicos, con el propósito de garantizar una respuesta más oportuna a las necesidades de niñas, niños, adolescentes y sus familias. El documento explica cómo la revisión de la estructura programática permitió superar limitaciones históricas en la asignación y seguimiento de los recursos, fortaleciendo la articulación entre la inversión y los objetivos misionales de la entidad.
A partir de este proceso de modernización, el Instituto consolidó un modelo de gestión más eficiente, basado en la unificación de iniciativas, la racionalización de la estructura programática y el fortalecimiento de la trazabilidad del gasto. Como resultado, se alcanzaron niveles históricos de ejecución presupuestal y se optimizó el uso de los recursos públicos, contribuyendo a una atención más efectiva y pertinente para la niñez, las familias y los territorios.
La protección de la niñez y adolescencia en contextos de movilidad humana constituye uno de los principales desafíos para el ICBF. Esta nota de resultados muestra cómo la estrategia Equipos Móviles de Respuesta y Atención al Migrante (ERAM) ha fortalecido la capacidad institucional para identificar riesgos, activar rutas de protección y brindar atención oportuna a niñas, niños y adolescentes migrantes en territorios de frontera, tránsito, asentamiento y permanencia.
A partir de los resultados alcanzados durante el periodo 2022-2026, el documento evidencia el crecimiento de la cobertura y de las atenciones, así como el aumento en la identificación de situaciones de riesgo y en las acciones preventivas desarrolladas. Además, destaca el aporte de la estrategia al análisis de las dinámicas migratorias y a la consolidación de una respuesta institucional más flexible, basada en evidencia y orientada a garantizar los derechos de la niñez y adolescencia migrante.
Durante el cuatrienio 2022-2026, el ICBF adelantó una transformación de su modelo de contratación con el propósito de fortalecer la transparencia, la eficiencia, la pluralidad y la calidad en la prestación de los servicios de bienestar familiar. Esta nota de resultados explica los antecedentes que motivaron la actualización del Manual de Contratación, las principales modificaciones implementadas y la manera en que estas responden a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y a las necesidades identificadas por la entidad.
El documento destaca avances como la flexibilización de los procesos de selección para ampliar la participación de organizaciones comunitarias, la modernización de la gestión contractual mediante herramientas digitales, el fortalecimiento de los mecanismos de integridad y prevención de la corrupción, y la incorporación de criterios diferenciales y territoriales. En conjunto, estas transformaciones reflejan un modelo de contratación orientado a mejorar la oportunidad, pertinencia y transparencia en la atención de niñas, niños, adolescentes, familias y comunidades.
Con el fin de fortalecer la protección laboral de la población cuidadora vinculada a los servicios públicos de primera infancia, el Instituto Colombiano del Bienestar Familiar (ICBF) avanza en el proceso de formalización laboral de la primera cohorte de madres comunitarias como trabajadoras oficiales. Esa medida constituye uno de los mecanismos para impulsar el trabajo decente de quienes ejercen labores de cuidado en el país y facilitar la gestión directa por parte del Bienestar Familiar a nivel general y regional del talento humano. Este proceso responde a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y en el artículo 68 de la Ley 2466 de 2025, y materializa una transformación estructural del modelo público de atención a la primera infancia. En línea con el cambio en la contratación de la operación de los servicios del Bienestar Familiar —que ha pasado de un esquema concentrado, en el que un operador gestiona los procesos necesarios para la prestación del servicio, a uno en el que el ICBF asume mayor control sobre la implementación y contrata directamente cada componente—, la vinculación laboral de madres comunitarias y trabajadores(as) de hogares infantiles como trabajadores(as) oficiales se inscribe en este nuevo modelo. En Colombia, la protección laboral de madres comunitarias inició con la Ley 1607 de 2012 en la cual se ordena la formalización laboral de ellas mediante su vinculación a las Entidades Administradoras del Servicio (EAS), en el marco de los contratos de aporte suscritos con el ICBF y con una asignación mensual de un salario mínimo mensual legal vigente. Este primer paso señaló que dicha formalización se alcanzaría mediante la vinculación laboral de las madres comunitarias a las Entidades Administradoras del Programa, sin que ello implicase reconocerles con la calidad de servidoras públicas de la planta del ICBF. En este contexto, esta nota analiza la vinculación laboral de las madres comunitarias con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) como trabajadoras oficiales, examinando la transición de un esquema de tercerización hacia la vinculación directa bajo lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y en la Ley 2466 de 2025. El documento expone una caracterización de la primera cohorte de madres comunitarias formalizadas. Además, detalla el sustento normativo y los criterios de priorización para la vinculación como trabajadoras oficiales. Asimismo, la nota integra un análisis jurídico de la nueva modalidad contractual, una comparativa de condiciones frente al modelo anterior y una revisión de experiencias similares en el Sur Global. Finalmente, se desglosan las potenciales implicaciones institucionales y económicas del cambio, destacando beneficios estratégicos en la calidad del servicio y la construcción de vínculos seguros para la primera infancia, a la vez que identifica desafíos operativos en materia de seguridad y salud en el trabajo
La nota de resultados Con+Sabiduría: Realidades de consumo y salud mental en colegios públicos de Colombia presenta los principales hallazgos de una investigación sobre los patrones de consumo de sustancias psicoactivas y su relación con la salud mental en estudiantes de instituciones educativas públicas de cinco ciudades del país. A partir de una muestra de 747 estudiantes de octavo y décimo grado, el estudio analiza las prevalencias de consumo, las diferencias por sexo y grado escolar, así como los factores de riesgo asociados.
Los resultados evidencian que el alcohol continúa siendo la sustancia de mayor consumo y que el uso de vapeadores representa un fenómeno emergente entre los adolescentes. Además, se identifican diferencias en los patrones de consumo y su relación con la salud mental según el sexo y el grado escolar, lo que resalta la necesidad de fortalecer estrategias de prevención integrales, diferenciadas y adaptadas a las características de los entornos escolares y comunitarios.
La apuesta del Equipo de Paz de la Subdirección General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) parte de la consolidación de una política integrada de construcción de paz que transversaliza la misión institucional y orienta el accionar de las cinco direcciones misionales y las direcciones regionales, centros zonales y unidades de atención local del país. El Plan Nacional de Desarrollo, en su capítulo Crece la Generación para la Paz, sitúa a las niñas, niños y adolescentes en el centro de la apuesta de país, reconociendo que no es posible una paz sostenible si persiste la violencia que los afecta de manera desproporcionada, especialmente en los territorios con mayor impacto del conflicto armado. Desde ese mandato, el ICBF asume la construcción de paz no como un componente adicional sino como criterio orientador de toda su misión. La política que se documenta aquí integra la atención a víctimas del conflicto armado, la prevención del reclutamiento, uso, utilización y violencia sexual, la garantía de los derechos humanos y la gestión de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo, el cumplimiento del Acuerdo Final de Paz, la incidencia en los procesos de paz total, y las pedagogías de paz y memoria como dimensiones indisociables de una sola apuesta de transformación. Esta apuesta se transversalizó en toda la entidad y llegó a comunidades y territorios donde la presencia institucional del ICBF era escasa o inexistente, reconociendo a las niñas, niños y adolescentes como sujetos plenos de derechos y como actores políticos con capacidad progresiva de incidir en las transformaciones que el país requiere. Desde el rol de la Subdirección General, en su apuesta por orientar, articular y liderar estratégica y técnicamente este proceso, se avanzó en la consolidación de una generación para la paz.
En esta nota se presentan los principales avances de la Dirección de Familias, Comunidades y Pueblos durante el periodo de gobierno 2022-2026, evidenciando la transformación del modelo de atención a las familias, comunidades y pueblos en Colombia. El documento destaca el fortalecimiento institucional mediante la prestación directa de los servicios por parte del ICBF, la ampliación de la oferta de tres a seis servicios y el diseño de estrategias diferenciadas que responden a las realidades étnicas, culturales y territoriales del país, promoviendo una atención más pertinente e integral.
Además se resalta el cambio de enfoque que posiciona a las familias como protagonistas de su propio bienestar, fortaleciendo sus capacidades y su participación en los procesos de desarrollo familiar y comunitario. Finalmente, presenta los resultados alcanzados en materia de cobertura, al superar ampliamente la meta establecida para el cuatrienio con la atención de más de 527.000 familias, lo que refleja el compromiso institucional con la garantía de derechos, el fortalecimiento de los vínculos familiares y comunitarios y la consolidación de una oferta más cercana a las necesidades de los territorios.
