Resultados de investigación

Con el objetivo de calcular el Impacto de ser atendido en los servicios del PARD sobre la probabilidad de que un adolescente vulnerable ingrese al SRPA, este documento presenta dos metodologías alternativas de emparejamiento para el procesamiento de datos y sobre las muestras emparejadas, para estimar la incidencia del PARD sobre la probabilidad de ingreso al SRPA. Los resultados indican que los beneficiarios del PARD tienen una probabilidad de 0,3 puntos porcentuales mayor de entrar al SRPA, que quienes no fueron beneficiarios del PARD, lo cual significa un incremento relativo del 20% en dicha probabilidad. Sin embargo, también se encontró que quienes ingresaron al PARD por consumo de sustancias psicoactivas, amenaza u omisión o negligencia tienen una probabilidad mayor de ingresar al SRPA que quienes ingresan al PARD por cualquier otro motivo.

En el año 2020 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizó la primera formulación del Índice de Capacidades Institucionales (ICI) para políticas públicas dirigidas a la primera infancia, adolescencia y familia en el marco de un convenio con la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE). Con el fin de dar continuidad al análisis de la metodología propuesta en el marco del ICI 2020 y con el objetivo de orientar la gestión de las entidades territoriales, este documento presenta un nuevo marco metodológico para el cálculo del ICI que permitirá caracterizar la gestión territorial de la política pública en torno a la niñez, infancia y adolescencia; partiendo de la propuesta inicial del ICI 2020 y ajustándose a las nuevas necesidades de medición, trazabilidad y territorialización.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) propende por el desarrollo y fortalecimiento de los proyectos de vida de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes con o sin discapacidad que se encuentran en situación de amenaza o vulneración de sus derechos, mediante el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos (PARD). Es importante reconocer que el proceso de desarrollo y fortalecimiento de los proyectos de vida de niñas, niños, adolescentes y jóvenes con discapacidad en situación de amenaza o vulneración de sus derechos que se encuentran en PARD, enfrenta retos y genera aprendizajes relacionados con atender las particularidades y necesidades de cada individuo, así como la generación de oportunidades en entornos accesibles e incluyentes, que conduzcan a la plena participación, reconocimiento y goce efectivo de sus derechos. este documento retoma el Laboratorio de co-construcción de conocimiento – Discapacidad y Proyecto de Vida realizado por el Proyecto Sueños del ICBF en 2021 y realiza entrevistas a profesionales y familias para realizar una sistematización de las experiencias con relación al desarrollo y fortalecimiento de los proyectos de vida de niñas, niños, adolescentes y jóvenes con discapacidad en situación de amenaza o vulneración de sus derechos, que se encuentran ubicados en la modalidad de acogimiento residencial internado. El reconocimiento de estas experiencias permitió rescatar aprendizajes y generar reflexiones y recomendaciones contenidas en el presente documento, que contribuyan al mejoramiento de los servicios de atención para niñas, niños, adolescentes y jóvenes con discapacidad de la Dirección de Protección del ICBF.

El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) implementado en Colombia desde 2007 es “el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre 14 y 18 años” (Artículo 139 Ley 1098 de 2006, Código de la Infancia y la Adolescencia). Tiene como finalidad la aplicación de un proceso penal pedagógico, específico y diferenciado respecto al sistema de adultos, que garantice la aplicación de justicia restaurativa, la verdad y la reparación del daño por parte del adolescente o joven. No obstante, el enfoque del SRPA, es importante resaltar que todos los delitos tienen costos para la víctima, el victimario y el Estado. La estimación de los costos sociales del delito es un ejercicio que permite focalizar los recursos en las intervenciones de prevención del delito más costo efectivas con relación al tipo de delito; puede ser usada para realizar evaluaciones económicas a programas de prevención del delito de modo que se demuestre que sus beneficios superan los costos; y permite justificar las inversiones enfocadas en enfrentar la reincidencia. Este trabajo realiza una estimación del costo social de los delitos cometidos por adolescentes que ingresan al SRPA usando el método contable y tomando como referencia los ingresos del años 2019. Se encontró que el costo social de los delitos cometidos por los adolescentes que ingresaron al SRPA en un año se encuentra entre $1,17 y $1,76 billones (entre el 0,41% y el 0,61% del PIB de 2019). De manera consistente con lo encontrado en la literatura revisada, se evidencia que el tipo de delito con mayor costo social es el homicidio con un costo promedio por delito de entre $346,38 y $519,29 millones. Los costos más importantes son para el Estado que asume entre el 61,5% y el 86,4% del total de los costos sociales estimados.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), a través de la Subdirección de Responsabilidad Penal, realiza desde 2014 la caracterización en la implementación del enfoque y prácticas restaurativas en las unidades de atención del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) con el fin de identificar su estado y contar con información que permita focalizar acciones de apoyo, asistencia y escalabilidad en el componente restaurativo. Atendiendo las nuevas dinámicas generadas a partir del año 2020 tras el surgimiento y desarrollo de la pandemia por la COVID-19, presentamos un análisis de los resultados obtenidos en la encuesta realizada durante la vigencia 2019 -entendiendo este como el año previo a la declaratoria de pandemia- y los años 2020 y 2021, en los que se evidencian los cambios en la implementación de los programas, dadas las restricciones impartidas por el Gobierno Nacional para dar manejo a la situación epidemiológica en el país.

Impactos de la estrategia “De Cero a Siempre” sobre el desarrollo integral de los niños y niñas en primera infancia, evalúa el impacto de la expansión de la estrategia "de Cero a Siempre" en el desarrollo integral de los niños en Colombia de los 0 a 5 años. Su objetivo se enfoco en determinar el incremento de cupos de atención ingral frente al desarrollo físico, congnitivo y socioemocional, mediante una metodología cuasi experimental. 

Investigación Social Participativa de Primera Infancia en Caldas presenta una evaluación de resultados de las modalidades de atención integral a la primera infancia en el marco de la estrategia De Cero a Siempre. El estudio analiza fortalezas, debilidades e impactos en cinco componentes fundamentales, formula recomendaciones para fortalecer la atención y aporta evidencia para mejorar la planificación, la gestión institucional y la toma de decisiones.

La Alta Permanencia en Calle (APC) es definida como «niños, niñas y adolescentes que permanecen en las calles durante gran parte del día, pero que en la noche regresan a alguna forma de familia y de hogar». Los riesgos a los que se encuentran expuestas las niñas, niños y adolescentes por APC están relacionados con el consumo de sustancias psicoactivas (drogadicción y alcoholismo), desnutrición, porte de armas, agresiones verbales, violencia (agresiones físicas, desapariciones, muertes, violencia sexual), enfermedades de transmisión sexual, embarazos adolescentes, entre otras situaciones que los mantienen en permanente riesgo y vulneran de manera grave el ejercicio de sus derechos. En esta infografía se presenta una caracterización en cifras de los ingresos de niños, niñas y adolescentes a un proceso administrativo de restablecimiento de derechos (PARD) por motivo de APC.