Comunidades Étnicas

Sí. La Política Pública Nacional de Prevención para la Niñez y la Adolescencia trabaja con un enfoque deferencial para mujeres en gestación o madres en período de lactancia; y niños, niñas y adolescentes que pertenecen a grupos étnicos, se encuentran en condición de discapacidad, o cuentan con orientaciones sexuales o identidades de género diversas.

El enfoque diferencial es la visión de los derechos de las personas con características particulares por su edad, género, orientación sexual y situación de discapacidad física o mental, que lleva a actuar acorde a sus expectativas, sus creencias, sus capacidades, sus prácticas cotidianas y sus formas de comprender el mundo y relacionarse.

1. Conocer y entender las características, condiciones de vida, necesidades y expectativas del grupo de población que va a ser atendido.

2. Diseñar o adecuar un proyecto o servicio social que incluya las condiciones particulares del grupo que va a ser atendido.

3. Socializar los programas o servicios con el grupo que va a ser atendido, y llegar a acuerdos sobre las adecuaciones que se requieran.

4. Contratar a quién vaya a ser el operador del programa o servicio.

5. Brindar asistencia técnica y hacer seguimiento al funcionamiento del programa o servicio a través de los profesionales del ICBF que se encuentren en el centro zonal más cercano.

6. Evaluar periódicamente con el grupo que va a ser atendido el proceso y los resultados alcanzados.

El ICBF incluye dentro del enfoque diferencial a los siguientes grupos:

• Niños, niñas, adolescentes y familias pertenecientes comunidades campesinas, pertenecientes a grupos étnicos reconocidos por el Estado colombiano, entre los que se encuentran los pueblos indígenas, comunidades afro, comunidades negras, comunidad palenquera, comunidad raizal y el pueblo Rrom.
• Niños, niñas y adolescentes con discapacidad y derechos vulnerados.
• Mujeres embarazadas y madres en período de lactancia.
• Niños, niñas y adolescentes LGTBI.

El objetivo principal del enfoque diferencial es que la sociedad colombiana avance hacia la igualdad social, a partir de reconocer, comprender y valorar las creencias, prácticas, saberes, expectativas y formas propias de relacionamiento de los ciudadanos. Sus otros objetivos son:

• Favorecer y hacer posible el bienestar y desarrollo de los pueblos, comunidades y colectivos culturalmente diversos.
• Proteger los derechos de los grupos e individuos considerados como minoría.
• Contribuir a la reducción de cualquier forma de discriminación o segregación social, cultural, espiritual, económica y espacial.
• Diseñar e implementar políticas, programas o servicios que ofrezcan igualdad de oportunidades de desarrollo a grupos tradicionalmente segregados, excluidos o marginados social y culturalmente.

Es la visión de los derechos de las personas con características particulares por su edad, género, orientación sexual y situación de discapacidad física o mental, que lleva a tener en cuenta sus expectativas, sus creencias, sus capacidades, sus prácticas cotidianas y sus formas de comprender el mundo y relacionarse, a la hora de requerir atención frente a sus necesidades. El enfoque también es importante porque permite el reconocimiento de las vulnerabilidades, riesgos e inequidades que afrontan estas personas o grupos. Por este motivo, para ser aplicado, se deben valorar las diferentes formas de relacionarse, ver, sentir y vivir en este país.

• Defensor de Familia
• Comisario de Familia
• Inspector de Policía
• Autoridad Tradicional
• Juez de Familia, Juez Civil Municipal o Promiscuo Municipal

Para realizar la Declaratoria de Adoptabilidad de un niño, niña o adolescente que pertenece a un pueblo indígena, las entidades deben solicitar el inicio de un proceso ante la MPC Mesa Permanente de Concertación- Consulta Previa y ante la Dirección de Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior. En el proceso participará la familia, la Autoridad Indígena, la Mesa Permanente de Concertación- Consulta Previa, un representante del Ministerio del Interior, la Defensoría de Familia y la entidad competente. En la diligencia se comunicará a los asistentes el estado actual del proceso y se levantará el Acta en la que quede escrita la opinión de la Autoridad Tradicional sobre la adopción del menor de edad.

Si la opinión de la Autoridad Tradicional es favorable para que el niño, niña o adolescente sea adoptado por parte de personas que no pertenecen a la comunidad indígena; el Defensor de Familia, fijará fecha y hora para la audiencia de práctica de pruebas y fallo (decisión) de adoptabilidad.

Si el concepto de la Autoridad Tradicional no es favorable para que el niño, niña o adolescente sea adoptado por parte de personas que no pertenecen a la comunidad indígena, y determina que las personas que asumirán la adopción serán miembros de su propia comunidad; el Defensor de Familia coordinará los trámites correspondientes para tal fin.

Hay tres situaciones por las cuales un niño, niña o adolescente ingresa a un Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos:

1. Inobservancia: Se presenta cuanto una entidad (administrativa o judicial) nacional o extranjera, o cuando una persona natural, incumple el deber de garantizar los derechos de los niños, niñas o adolescentes, en territorio colombiano o fuera de él.
2. Amenaza: Consiste en toda situación que pone en inminente peligro o riesgo los derechos de los niños, las niñas o adolescentes.
3. Vulneración: Es toda situación de daño, lesión o perjuicio que impide el ejercicio pleno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Cuando se sospeche que la inobservancia, vulneración o amenaza se da sobre un niño, niña o adolescente que pertenece a una comunidad indígena, las entidades deberán coordinar y articular con la Autoridad Tradicional, todas las acciones de protección, respetando siempre la jurisdicción indígena.

Existen unos casos en donde el Defensor de Familia, Comisario de Familia o Inspector de Policía pueden asumir el proceso de restablecimiento de derechos de un niño, niña o adolescente indígena. Son los siguientes:

1. Cuando la Autoridad Indígena no puede o no quiere asumir la protección del niño, niña o adolescente por sus usos y costumbres, o por motivos de seguridad.
2. Cuando el derecho vulnerado o amenazado, corresponda a uno de los considerados como ‘mínimos jurídicos´ (derecho a la vida, derecho a la integridad del cuerpo, derecho a no ser esclavizado, derecho al debido proceso).
3. Cuando, por sus usos o costumbres, la vulneración o amenaza provenga de la Comunidad Indígena.
4. Cuando la comunidad indígena a la que pertenece el niño, niña o adolescente no le garantice sus derechos.

En estos casos, las entidades tomarán las medidas necesarias para proteger los derechos de los niñas, niños y adolescentes indígenas, para luego definir la nueva ubicación que más le favorezca, ya sea, en un lugar familiar o institucional.

La comunidad y el operador pueden llevar el proyecto al Centro Zonal o Regional más cercano y/o a la Sede de la Dirección General del ICBF. Ahí se le orientará sobre los requisitos para la presentación de la propuesta.

El objetivo del ICBF con la implementación de la Modalidad Tejiendo Interculturalidad es que se brinde el debido acompañamiento, seguimiento y valoración de los proyectos presentados por la comunidad. La cantidad de familias se establece en cada propuesta, para que posteriormente el Instituto verifique y avale de acuerdo con la viabilidad presupuestal, técnica y jurídica.