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El conocimiento y la evidencia como motor institucional

Autor/Entidad
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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El conocimiento y la evidencia como motor institucional
Resumen
Entre 2025 y 2026, el equipo de Evaluaciones e Investigaciones del ICBF adelantó un proceso de fortalecimiento institucional orientado a consolidar capacidades propias para la producción y el uso de evidencia. Esta publicación explica los cambios implementados para mejorar la gestión del conocimiento, fortalecer la investigación institucional y promover una toma de decisiones más oportuna, pertinente y sustentada en información técnica.
 
A lo largo del documento se presentan las principales acciones desarrolladas, como la actualización del marco normativo y metodológico, el fortalecimiento de las capacidades para ejecutar investigaciones directamente, la reorganización del acompañamiento a investigaciones externas y la ampliación de las estrategias de divulgación y seguimiento al uso de los hallazgos. Asimismo, se exponen los resultados alcanzados en la consolidación de la autonomía técnica del Instituto y en el fortalecimiento de sus procesos de mejora continua.
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Más control, más calidad y más protección: Resultados de la transformación de la Inspección, Vigilancia y Control 2022-2026

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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Más control, más calidad y más protección: Resultados de la transformación de la Inspección, Vigilancia y Control 2022-2026
Resumen
La transformación de la Inspección, Vigilancia y Control (IVC) constituyó uno de los principales cambios institucionales impulsados por el ICBF entre 2022 y 2026 para fortalecer la calidad de los servicios y la garantía de los derechos de niñas, niños, adolescentes y sus familias. La nota explica el proceso de modernización del modelo de supervisión, los cambios incorporados en la gestión institucional y las estrategias implementadas para fortalecer la prevención, el seguimiento y el control de los servicios de bienestar familiar.
 
A lo largo de la nota se presentan los avances obtenidos con este enfoque de inspección y vigilancia, destacando el fortalecimiento de las capacidades institucionales, la incorporación de mecanismos de gestión del riesgo y el uso de información para la toma de decisiones. Los resultados muestran cómo estas acciones contribuyeron a consolidar un sistema de supervisión más eficiente, transparente y orientado a la mejora continua de la atención brindada por el ICBF.
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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el territorio: Promoviendo la participación ciudadana y el diálogo con la comunidad

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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Esta nota describe las acciones implementadas por el ICBF para fortalecer la participación ciudadana, el control social y la pre
Resumen
Esta nota describe las acciones implementadas por el ICBF para fortalecer la participación ciudadana, el control social y la presencia institucional en los territorios durante el periodo 2022-2026. Expone el contexto que dio origen a esta estrategia, las principales barreras identificadas en el acceso a la oferta institucional y en los mecanismos de participación, así como las medidas adoptadas para consolidar un modelo de gestión más cercano a las comunidades y orientado a la garantía de los derechos de niñas, niños, adolescentes y sus familias.
 
Asimismo, presenta los avances alcanzados en la institucionalización de la participación ciudadana mediante la articulación de la presencia territorial, los canales de atención y los mecanismos de control social. El documento evidencia cómo estas acciones fortalecieron la transparencia, la confianza ciudadana y la capacidad institucional para responder de manera más efectiva a las necesidades de los territorios.
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La Oficina de Gestión Regional fortalece la gestión territorial con información, articulación y seguimiento

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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La Oficina de Gestión Regional fortalece la gestión territorial con información, articulación y seguimiento
Resumen
La Oficina de Gestión Regional (OGR) del ICBF fortaleció su papel como enlace entre el nivel nacional y las 33 direcciones regionales, durante el periodo 2022–2026, impulsando una gestión territorial más articulada, basada en información confiable y orientada a la toma de decisiones. Este fortalecimiento se reflejó en tres avances estratégicos: la consolidación de un sistema institucional para el seguimiento de alertas tempranas, el desarrollo de herramientas gerenciales que integran información clave para la gestión territorial y la articulación de la estrategia de utilidad pública, que amplía la coordinación interinstitucional y contribuye a procesos de inclusión social y resocialización. 1. Matriz institucional de alertas tempranas: se consolidó una matriz institucional que reorganiza y pone a disposición de las Direcciones Regionales la información histórica sobre alertas tempranas desde 2019, facilitando el seguimiento a los compromisos institucionales, la trazabilidad de las acciones y la consulta de información para apoyar la gestión territorial. 2. Herramientas de gestión territorial: se desarrollaron cuatro tableros de control que integran más de 100 campos de información estratégica en la presente vigencia. Estrategia de utilidad pública: en articulación con el Ministerio de Justicia y la Oficina Talento Humano, la OGR apoyó la implementación de la estrategia de utilidad pública (Ley 2292 de 2023), vinculando a mujeres madres cabeza de familia privadas de la libertad en actividades institucionales. Con 92 beneficiarias reportadas en 2026 y un potencial de 1.500 plazas, esta acción promueve inclusión social, resocialización y fortalecimiento de capacidades, al tiempo que refuerza la coordinación interinstitucional.
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Una gestión presupuestal al servicio de la niñez, las familias y los territorios. Gestión y Ejecución Presupuestal Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 2022-2025

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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Una gestión presupuestal al servicio de la niñez, las familias y los territorios. Gestión y Ejecución Presupuestal Instituto Col
Resumen
La gestión presupuestal del ICBF experimentó una transformación orientada a fortalecer la eficiencia en la planeación, administración y ejecución de los recursos públicos, con el propósito de garantizar una respuesta más oportuna a las necesidades de niñas, niños, adolescentes y sus familias. El documento explica cómo la revisión de la estructura programática permitió superar limitaciones históricas en la asignación y seguimiento de los recursos, fortaleciendo la articulación entre la inversión y los objetivos misionales de la entidad.
 
A partir de este proceso de modernización, el Instituto consolidó un modelo de gestión más eficiente, basado en la unificación de iniciativas, la racionalización de la estructura programática y el fortalecimiento de la trazabilidad del gasto. Como resultado, se alcanzaron niveles históricos de ejecución presupuestal y se optimizó el uso de los recursos públicos, contribuyendo a una atención más efectiva y pertinente para la niñez, las familias y los territorios.
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Aquí crece la Generación para la Paz

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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Aquí crece la Generación para la Paz
Resumen
La apuesta del Equipo de Paz de la Subdirección General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) parte de la consolidación de una política integrada de construcción de paz que transversaliza la misión institucional y orienta el accionar de las cinco direcciones misionales y las direcciones regionales, centros zonales y unidades de atención local del país. El Plan Nacional de Desarrollo, en su capítulo Crece la Generación para la Paz, sitúa a las niñas, niños y adolescentes en el centro de la apuesta de país, reconociendo que no es posible una paz sostenible si persiste la
violencia que los afecta de manera desproporcionada, especialmente en los territorios con mayor impacto del conflicto armado. Desde ese mandato, el ICBF asume la construcción de paz no como un componente adicional sino como criterio orientador de toda su misión. La política que se documenta aquí integra la atención a víctimas del conflicto armado, la prevención del reclutamiento, uso, utilización y violencia sexual, la garantía de los derechos humanos y la gestión de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo, el cumplimiento del Acuerdo Final de Paz, la incidencia en los procesos de paz total, y las pedagogías de paz y memoria como dimensiones indisociables de una sola apuesta de transformación. Esta apuesta se transversalizó en toda la entidad y llegó a comunidades y territorios donde la presencia institucional del ICBF era escasa o inexistente, reconociendo a las niñas, niños y adolescentes como sujetos plenos de derechos y como actores políticos con capacidad progresiva de incidir en las transformaciones que el país requiere. Desde el rol de la Subdirección General, en su apuesta por orientar, articular y liderar estratégica y técnicamente este proceso, se avanzó en la consolidación de una generación para la paz.
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Protección social de madres comunitarias: avances en la formalización laboral y retos para el desarrollo profesional

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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Protección social de madres comunitarias: avances en la formalización laboral y retos para el desarrollo profesional
Resumen

Con el fin de fortalecer la protección laboral de la población cuidadora vinculada a los servicios públicos de primera infancia, el Instituto Colombiano del Bienestar Familiar (ICBF) avanza en el proceso de formalización laboral de la primera cohorte de madres comunitarias como trabajadoras oficiales. Esa medida constituye uno de los mecanismos para impulsar el trabajo decente de quienes ejercen labores de cuidado en el país y facilitar la gestión directa por parte del Bienestar Familiar a nivel general y regional del talento humano. Este proceso responde a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y en el artículo 68 de la Ley 2466 de 2025, y materializa una transformación estructural del modelo público de atención a la primera infancia. En línea con el cambio en la contratación de la operación de los servicios del Bienestar Familiar —que ha pasado de un esquema concentrado, en el que un operador gestiona los procesos necesarios para la prestación del servicio, a uno en el que el ICBF asume mayor control sobre la implementación y contrata directamente cada componente—, la vinculación laboral de madres comunitarias y trabajadores(as) de hogares infantiles como trabajadores(as) oficiales se inscribe en este nuevo modelo. En Colombia, la protección laboral de madres comunitarias inició con la Ley 1607 de 2012 en la cual se ordena la formalización laboral de ellas mediante su vinculación a las Entidades Administradoras del Servicio (EAS), en el marco de los contratos de aporte suscritos con el ICBF y con una asignación mensual de un salario mínimo mensual legal vigente. Este primer paso señaló que dicha formalización se alcanzaría mediante la vinculación laboral de las madres comunitarias a las Entidades Administradoras del Programa, sin que ello implicase reconocerles con la calidad de servidoras públicas de la planta del ICBF. En este contexto, esta nota analiza la vinculación laboral de las madres comunitarias con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) como trabajadoras oficiales, examinando la transición de un esquema de tercerización hacia la vinculación directa bajo lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y en la Ley 2466 de 2025. El documento expone una caracterización de la primera cohorte de madres comunitarias formalizadas. Además, detalla el sustento normativo y los criterios de priorización para la vinculación como trabajadoras oficiales. Asimismo, la nota integra un análisis jurídico de la nueva modalidad contractual, una comparativa de condiciones frente al modelo anterior y una revisión de experiencias similares en el Sur Global. Finalmente, se desglosan las potenciales implicaciones institucionales y económicas del cambio, destacando beneficios estratégicos en la calidad del servicio y la construcción de vínculos seguros para la primera infancia, a la vez que identifica desafíos operativos en materia de seguridad y salud en el trabajo

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Expansión de la atención inicial para niñas y niños de comunidades campesinas y étnicas

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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
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Expansión de la atención inicial para niñas y niños de comunidades campesinas y étnicas
Resumen
El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 estableció que, en materia de primera infancia, se diversificarían territorialmente las formas de contratación, con el fin de favorecer la operación directa en los territorios y reducir la tercerización de los servicios. Adicionalmente, definió metas relacionadas con la ampliación de la atención integral en los municipios priorizados del país.En este sentido, este documento presenta un seguimiento a la población vinculada en 2022 y los ingresos entre 2023 a 2025 a los servicios de primera infancia del ICBF de educación inicial campesina y modelos propios de educación inicial, con el fin de analizar los patrones de ingreso. El énfasis en estos servicios se deriva de la relevancia de la población en centros poblados y rural disperso que concentran los 420 municipios priorizados, la cual fue de 47,6% (DANE, 2023). Los resultados de este seguimiento evidencian avances significativos en la diversificación de las estrategias de atención en territorios en los que la población indígena y negra representan más del 50% de la población total (DANE,2023). Este documento se encuentra organizado en cuatro secciones, siendo la primera de ellas esta introducción. La segunda parte describe la transversalización de enfoques diferenciales mediante servicios concretos en el ICBF para la educación inicial campesina y los modelos propios de educación inicial. La tercera parte analiza las coberturas de atención a las niñas y niños vinculados entre 2022 y 2025. Finalmente, la cuarta sección de este documento presenta conclusiones y recomendaciones.
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