La presente nota de resultados expone la reorganización y actualización de la estructura interna del Instituto Colombiano del Bienestar Familiar como una acción estratégica que permite mejorar la capacidad interna para prestar mejores servicios a la ciudadanía con la expedición del Decreto 1430 de 2025.

La violencia, la exclusión y la vulneración de derechos siguen afectando a millones de niñas, niños y adolescentes en Colombia y en el mundo. Pese a los avances normativos e institucionales de las últimas décadas, persisten brechas estructurales en la coordinación entre sistemas de protección, en el acceso a la justicia para las víctimas y en la capacidad de los Estados para prevenir y responder de manera efectiva a todas las formas de violencia contra la niñez. Estas realidades exigen que instituciones como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) trasciendan el ámbito nacional y lideren activamente la construcción de agendas globales y regionales que aceleren el cumplimiento de los compromisos internacionales sobre la materia. La presente nota de resultados documenta los avances en la gestión de espacios de cooperación a nivel internacional en los que el ICBF ha tenido una participación estratégica y que se encuentran directamente asociados con la promoción y garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. En particular, se destacan tres escenarios desarrollados entre noviembre de 2024 y marzo de 2026: la I Conferencia Ministerial Mundial para Poner Fin a la Violencia contra la Niñez (Bogotá, noviembre de 2024); el V Foro Interamericano de Sistemas de Promoción y Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPPINNA) (Bogotá, septiembre de 2025); y el I Foro de Alto Nivel CELAC–África y la X Cumbre de Jefes de Estado y/o de Gobierno de la CELAC (Bogotá, marzo de 2026). La gestión de cooperación impulsada mediante los tres eventos documentados en la presente nota se enmarca en la misionalidad del ICBF como rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) y responden a los compromisos del Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 “Colombia
Potencia Mundial de la Vida”, en particular en lo referente a la garantía integral de los derechos de la niñez, la prevención de violencias y la construcción de un Estado de cuidado. La participación del ICBF en estos escenarios generó compromisos internacionales concretos, fortaleció alianzas estratégicas con organismos multilaterales y posicionó a Colombia como referente mundial en la protección integral de niñas, niños y adolescentes.

 

La presente nota de resultados tiene como propósito visibilizar la transición institucional de la Coordinación de Autoridades Administrativas (CAA) a la Subdirección de Autoridades Administrativas (SAA), así como los principales avances, resultados y capacidades durante el periodo 2022–2026 para el fortalecimiento de las Autoridades Administrativas y los Equipos Técnicos Interdisciplinarios (ETI). Esta transición constituye un hito, en tanto permite comprender cómo una función inicialmente desarrollada desde una coordinación técnica evolucionó hacia una capacidad institucional de mayor alcance estratégico dentro del ICBF.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) como ente rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) diseñó la estrategia Juntos por la Niñez (JPN), dirigida al fortalecimiento de capacidades de los gobiernos territoriales (Gobernaciones y Alcaldías) para la inclusión en los Planes de Desarrollo Territorial (PDT) de acciones, metas, indicadores y recursos relacionados con el desarrollo integral de la primera infancia, infancia y adolescencia, la protección y atención a vulneraciones de niñas, niños y adolescentes, el derecho humano a la alimentación y el apoyo y
fortalecimiento a las familias, incluyendo la voz de las niñas, niños y adolescentes, especialmente desde las mesas de participación departamentales y municipales. La Estrategia se desarrolló durante el periodo 2022–2026 en dos fases. La primera buscaba realizar una incidencia en la inclusión de prioridades de niñez en los PDT, con el posterior análisis de los resultados de esta inclusión. Mientras la segunda promovió la identificación, gestión y seguimiento de agendas e iniciativas de niñas, niños y adolescentes. Juntos por la Niñez se consolidó como un ejercicio de articulación interinstitucional y de participación incidente de niñas, niños y adolescentes, que permitió visibilizar sus voces en la planeación territorial y fortalecer la capacidad de respuesta de las entidades territoriales frente a sus derechos. Con ello, se reafirma el compromiso del Estado y de la sociedad en avanzar hacia un país que reconoce a la niñez como sujeto especial de derechos y protagonista de su propio desarrollo, garantizando que las políticas públicas se traduzcan en acciones concretas para su bienestar, presente y futuro (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, s.f.).

De conformidad con el decreto 936 del 2013 las instancias del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) son los espacios de articulación, coordinación y decisión en donde convergen las diferentes entidades para planear, ejecutar y realizar seguimiento a la garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. Sin embargo, el funcionamiento efectivo de estas instancias enfrenta debilidades técnicas y financieras, que se traducen en limitados recursos, especialmente en municipios de sexta categoría, donde la disponibilidad del talento humano es reducida, los funcionarios deben asumir múltiples responsabilidades y, en muchos casos, la continuidad de los equipos se ve afectada por la alta rotación de personal y la temporalidad de los contratos. Situaciones que conllevan a desarrollar de manera permanente procesos de inducción y fortalecimiento de capacidades con nuevos equipos de trabajo. Adicionalmente, la duplicidad o superposición de competencias entre sectores dificulta la coordinación interinstitucional y limita la consolidación de una gestión articulada que se traslade hacia la territorialidad. En este sentido, el ICBF como entidad rectora del SNBF, ha venido trabajando de la mano con las entidades territoriales brindando orientaciones y acompañamiento técnico para el adecuado funcionamiento de las instancias del Sistema. Esto ha permitido incidir en la definición de agendas estratégicas que prioricen acciones dirigidas a la niñez y adolescencia, de acuerdo con las apuestas estratégicas nacionales y vinculando a los actores clave responsables que aportan a la protección integral de las niñas, niños y adolescentes.

Esta nota de resultados presenta cómo el ICBF ha convertido una herramienta técnica en un motor de cambio real para las comunidades más vulnerables del país. A través del mecanismo de Obras por Impuestos (OxI), las empresas privadas ahora pueden destinar sus impuestos directamente a construir infraestructura que protege y nutre a nuestras niñas, niños, adolescentes y sus familias. Para mostrarle cómo estamos construyendo este camino, hemos organizado este documento en cuatro aspectos clave: (i) las reglas del juego: las normas que hacen posible este mecanismo; (ii) ¿cómo funciona?: el paso a paso de la operación y quiénes son sus protagonistas; (iii) resultados que inspiran: qué hemos logrado entre 2023 y 2026; y, (iv) el futuro de la inversión social: recomendaciones para que el Estado y el sector privado sigan trabajando juntos con éxito.