RESOLUCIÓN ORGÁNICA 7 DE 2006
(agosto 14)
Diario Oficial No. 46.371 de 25 de agosto de 2006
AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Por la cual se adoptan los procesos y procedimientos de la Auditoría General de la República.
LA AUDITORA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artículos 13, numeral 1 y 17 del Decreto-ley número 272 de 2000,
CONSIDERANDO:
Que la Ley 872 de 2003, creó el Sistema de Gestión de la Calidad en las entidades del Estado, como una herramienta de gestión sistemática y transparente que permite dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo de las entidades y agentes obligados, la cual debe estar enmarcada en las políticas, planes y estrategias de cada organismo estatal;
Que de acuerdo con la misma normatividad, el Sistema de Gestión de la Calidad debe adoptar en cada entidad, un enfoque basado en los procesos que se surten al interior de ella y en las expectativas de los usuarios, destinatarios y beneficiarios de sus funciones asignadas por el ordenamiento jurídico vigente;
Que en aplicación de la citada normatividad, la Auditoría General de la República, mediante la Resolución Orgánica número 006 de 2004, adoptó la metodología para la elaboración y actualización del Manual de Procedimientos y dispuso que los Jefes de cada Dependencia dieran aplicación a la misma en la revisión, actualización, creación o supresión de los procedimientos administrativos o misionales a su cargo;
Que con sujeción a las mencionadas metodologías y a los parámetros de la Norma Técnica Colombiana de la Gestión Pública NTCGP 1000:2004, se caracterizaron los siguientes procesos “Orientación Institucional -OI”, “Relaciones Interinstitucionales -RI”, “Gestión del Proceso Auditor -PA”, “Participación Ciudadana -PC”, “Gestión del Talento Humano -TH”, “Recursos Físicos y Financieros -RF”, “Gestión Documental -GD” y “Control, Evaluación y Mejora -EV” y se elaboraron los procedimientos para llevarlos a cabo;
Que para efectos de la aplicación e implementación de los procesos y procedimientos en desarrollo del Sistema de Gestión de la Calidad, se requiere la adopción de los mismos y su permanente actualización,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. Adoptar en todas sus partes los procesos denominados “Orientación Institucional -OI”, “Relaciones Interinstitucionales -RI”, “Gestión del Proceso Auditor -PA”, “Participación Ciudadana -PC”, “Gestión del Talento Humano -TH”, “Recursos Físicos y Financieros -RF”, “Gestión Documental -GD” y “Control, Evaluación y Mejora -EV” dentro del Sistema de Gestión de la Calidad de la Auditoría General de la República y los procedimientos que se relacionan a continuación, los cuales forman parte integral del Sistema de Gestión de la Calidad de la Auditoría General de la República:
Procedimientos Por Proceso de Calidad
| Proceso | Código del procedimiento | Procedimiento |
| Orientación Institucional - OI | OI.120.20.01.P01.P | PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACION Y MODIFICACION DEL PLAN ESTRATEGICO |
| Orientación Institucional - OI | OI.120.20.01.P02.P | PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACION, SEGUIMIENTO Y MODIFICACION DEL PLAN OPERATIVO ANUAL - POA |
| Orientación Institucional - OI | OI.120.20.01.P03.P | PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION ORGANIZACIONAL EN LA AGR |
| Orientación Institucional - OI | OI.120.20.01.P04.P | PROCEDIMIENTO PARA LA MEDICION DE LA SATISFACCIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS |
| Orientación Institucional - OI | OI.120.20.01.P05.P | PROCEDIMIENTO PARA LA REVISION DEL SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD, POR LA ALTA DIRECCION |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.110.20.01.P01.P | ATENCION ACTUACIONES JUDICIALES ANTE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.110.20.01.P02.P | ATENCION DE ACTUACIONES JUDICIALES ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.110.20.01.P03.P | ATENCION DE ACTUACIONES DE TUTELA PROMOVIDAS EN CONTRA DE LA AGR |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.110.20.01.P04.P | PROCEDIMIENTO PARA ASISTIR A LAS AUDIENCIAS DE CONCILIACION |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.120.20.01.P05.P | PROCEDIMIENTO PARA LA ADMINISTRACION DE LA PAGINA WEB |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.140.20.01.P06.P | PROCEDIMIENTO DE DIVULGACION, PROMOCION Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.140.20.01.P07.P | PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACION, PRESENTACION Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.110.20.01.P08.P | PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DE PROYECTOS NORMATIVOS |
| Relaciones Interinstitucionales - RI | RI.110.20.01.P09.P | PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE OBLIGACIONES QUE PUEDEN GENERAR ACCIONES DE REPETICION Y ESTUDIO EN COMITE DE LA PROCEDENCIA DE LA ACCION DE REPETICION |
| Gestión Proceso Auditor - PA | PA.210.20.02.P01.P | PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION, APROBACION Y DIVULGACION DEL PLAN GENERAL DE AUDITORIAS |
| Gestión Proceso Auditor - PA | PA.210.20.02.P02.P | PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCION DEL PLAN GENERAL DE AUDITORIAS |
| Gestión Proceso Auditor - PA | PA.210.20.02.P03.P | PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO Y MODIFICACION DEL PGA |
| Participación Ciudadana - PC | PC.210.20.02.P01.P | PROCEDIMIENTO PARA ACTIVAR LOS MEDIOS DE PARTICIPACION CIUDADANA DE LA AGR |
| Participación Ciudadana - PC | PC.210.20.02.P02.P | PROCEDIMIENTO PARA EL TRATAMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DE LA CIUDADANIA |
| Participación Ciudadana - PC | PC.110.20.02.P03.P | PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION DE CONCEPTOS |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P01.P | PROVISION DE CARGOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCION POR NOMBRAMIENTO ORDINARIO Y POR |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P02.P | ENCARGO |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P03.P | PROVISION DE CARGOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA POR ENCARGO O POR NOMBRAMIENTO PROVISIONAL |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P04.P | ASIGNACION DE FUNCIONES |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P05.P | EXPEDICION DE CERTIFICACIONES LABORALES |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P06.P | COMISIONES DE SERVICIOS AL INTERIOR Y AL EXTERIOR DEL PAIS |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P07.P | COMISION DE ESTUDIOS |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P08.P | RETIRO PARCIAL DE CESANTIAS |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P09.P | CONTROL PRESTAMO DE HOJAS DE VIDA |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P10.P | ELABORACION, EJECUCION Y SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE INDUCCION Y REINDUCCION |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P11.P | ELABORACION, EJECUCION Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P12.P | ELABORACION, EJECUCION Y SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P13.P | ELABORACION, EJECUCION Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE CAPACITACION |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P14.P | ELABORACION, EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ESTIMULOS |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P15.P | PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P16.P | RECONOCIMIENTO DE HORAS EXTRAS Y AUTORIZACIÓN DE DIAS COMPENSATORIOS |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P17.P | LICENCIA DE MATERNIDAD O PATERNIDAD |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P18.P | LICENCIA POR ENFERMEDAD |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P19.P | LICENCIA ORDINARIA NO REMUNERADA |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P20.P | AUTORIZACION, DISFRUTE Y PAGO DE VACACIONES |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P21.P | RETENCION EN LA FUENTE |
| Gestión Talento Humano - TH | TH.232.20.01.P22.P | RETIRO DE FUNCIONARIOS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P01.P | LIQUIDACION DE NOMINA MENSUAL Y DE EXFUNCIONARIOS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P02.P | ELABORACION DEL PLAN DE COMPRAS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P03.P | TRAMITE PARA CONTRATAR LA PRESTACION DE SERVICIOS GENERALES Y PERSONALES O ADQUISICION DE BIENES CON FORMALIDADES PLENAS DE MENOR CUANTIA |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P04.P | TRAMITE PARA CONTRATAR LA PRESTACION DE SERVICIOS GENERALES Y PERSONALES O ADQUISICION DE BIENES SIN FORMALIDADES PLENAS (ORDEN DE COMPRA O SERVICIO) |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.110.20.01.P05.P | ELABORACION DE PROYECTOS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.110.20.01.P06.P | ELABORACIÓN MINUTAS DE CONTRATO |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.110.20.01.P07.P | EVALUACION JURIDICA DE PROPUESTAS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros –RF | RF.110.20.01.P08.P | APROBACION POLIZAS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.110.20.01.P09.P | VERIFICACION DE LOS REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P10.P | PUBLICACION CONTRATOS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros –RF | RF.233.20.01.P11.P | SUPERVISION DE CONTRATOS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P12.P | RECEPCION DE FACTURAS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.231.20.01.P13.P | INGRESO DE BIENES AL ALMACEN |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.231.20.01.P14.P | PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE TESORERIA |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.231.20.01.P15.P | PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO CONTABLE |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.231.20.01.P16.P | PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE PROYECTO BID 1243/OC-CO |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.110.20.01.P17.P | PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO PRESUPUESTO |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P18.P | LIQUIDACION DE CONTRATOS Y ARCHIVO |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P19.P | TRASLADO ENTRE DEPENDENCIAS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P20.P | PEDIDO DE ELEMENTOS AL ALMACEN |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P21.P | CAJA MENOR |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P22.P | INVENTARIOS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P23.P | BAJA DE INVENTARIOS Y VENTA DE BIENES |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P24.P | BIENES RECIBIDOS EN COMODATO |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.233.20.01.P25.P | DAÑO O PERDIDA DE BIENES A CARGO DE FUNCIONARIOS |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros -RF | RF.120.20.01.P26.P | DONACION DE BIENES |
| Gestión Recursos Físicos y Financieros –RF | RF.120.20.01.P27.P | DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P01.P | ATENCION A USUARIOS DE LA PLATAFORMA TECNOLOGICA |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P02.P | MANEJO DE CORRESPONDENCIA INSTITUCIONAL |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P03.P | ASESORIA PARA LA ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO DE GESTIÓN DE LA AGR |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P04.P | TRANSFERENCIA DOCUMENTAL AL ARCHIVO CENTRAL |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P05.P | PRESTAMO DE DOCUMENTOS DE ARCHIVO Y MATERIAL BIBLIOGRAFICO |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P06.P | ACTUALIZACION DE LA TABLA DE RETENCION DOCUMENTAL |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P07.P | ENTREGA DE DOCUMENTOS DE GESTION POR RETIRO O TRASLADO DE FUNCIONARIOS |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P08.P | SEGURIDAD DE LOS INVENTARIOS DOCUMENTALES EN EL ARCHIVO CENTRAL |
| Gestión Documental - GD | GD.233.20.01.P09.P | ADQUISICION DE MATERIAL BIBLIOGRAFICO |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.120.20.01.P01.P | PRESTAMO INTERBIBLIOTECARIO |
| Control, Evaluación y Mejora – EV | EV.130.20.02.P02.P | TRATAMIENTO DE NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.130.20.01.P03.P | PROCEDIMIENTO DE PROGRAMACION, EJECUCION Y SEGUIMIENTO DE AUDITORIA INTERNA |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.130.20.01.P04.P | PROCEDIMIENTO PARA LA SUSCRIPCION Y PRESENTACION DEL PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL CON LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.130.20.01.P05.P | PROCEDIMIENTO DE INSTITUCIONALIZACION DEL AUTOCONTROL |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.130.20.01.P06.P | EVALUACION DE LA AUSTERIDAD DEL GASTO DE LA AGR. |
| EV-Control, Evaluación y Mejora | EV.130.20.01.P07.P | PROCEDIMIENTO PARA CONTROL INTERNO CONTABLE |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.140.20.01.P08.P | PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION Y PRESENTACION DEL INFORME PARA EVALUACION PERIODICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.140.20.01.P09.P | PARA TRAMITAR INDAGACION PRELIMINAR DISCIPLINARIA |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.140.20.01.P10.P | PARA TRAMITAR PROCESOS ORDINARIOS DISCIPLINARIOS |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.140.20.01.P11.P | PROCEDIMIENTO VERBAL DISCIPLINARIO |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.120.20.01.P12.P | PROCEDIMIENTO PARA EJECUCION Y REGISTRO DE SANCIONES DISCIPLINARIAS |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.120.20.01.P13.P | PROCEDIMIENTO PARA MEDIR LA GESTION DE LA AGR |
| Control, Evaluación y Mejora - EV | EV.120.20.01.P14.P | PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO |
PARÁGRAFO. Los procedimientos anteriormente relacionados están contenidos en el Manual de Procedimientos de la Auditoría General, el cual forma parte de la presente resolución.
<Inciso modificado por el artículo 2 de la Resolución 8 de 2006. El nuevo texo es el siguiente:> La aplicación de los procesos y procedimientos adoptados mediante la presente resolución, es de obligatorio cumplimiento para los servidores públicos de la Auditoría General de la República, según las funciones inherentes a cada área, una vez se efectúen las acciones de mejoramiento propuestas como resultado de las auditorías internas de calidad, realizadas para evaluar el sistema de gestión de calidad, plazo que no podrá exceder al 31 de diciembre de 2006.
La aplicación del proceso “Gestión de Procesos Fiscales -PF” y sus procedimientos, adoptados mediante Resolu ción 004 del 12 de mayo de 2006, es de obligatorio cumplimiento para los funcionarios de las Gerencias Seccionales de la AGR, so pena de incurrir en causal de falta disciplinaria.
PARÁGRAFO. Los contratistas vinculados a la Auditoría General de la República deberán dar cumplimiento a este artículo durante la ejecución de las actividades objeto del contrato.
ARTÍCULO 3o. El Director de la Oficina de Planeación tendrá a su cargo la difusión de los procesos de “Orientación Institucional -OI ”, “Relaciones Interinstitucionales -RI”, “Gestión del Proceso Auditor -PA”, “Participación Ciudadana -PC”, “Gestión de Procesos Fiscales –PF”, “Gestión del Talento Humano -TH”, “Recursos Físicos y Financieros -RF”, “Gestión Documental -GD” y “Control, Evaluación y Mejora -EV” y los procedimientos adoptados, y el apoyo a los lideres de cada proceso para su implementación, aseguramiento y mejoramiento continuo.
PARÁGRAFO. Se entiende por líderes de proceso los funcionarios responsables de la implementación, aplicación y mejoramiento continuo de estos, determinados como tales en la caracterización de cada proceso.
ARTÍCULO 4o. Los procesos y procedimientos aprobados mediante el presente acto administrativo estarán sometidos al mejoramiento continuo; al efecto, todo ajuste, modificación y/o actualización deberá realizarse conforme lo estipulado en el Capítulo VIII: Seguimiento y Actualización de la Metodología para la Elaboración y Actualización de Procedimientos, adoptada por Resolución Orgánica número 006 de 2004 o en la que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO 5o. La Oficina de Control Interno verificará el cumplimiento de los procesos y procedimientos adoptados y garantizará que en las modificaciones se incluyan los elementos de control necesarios en los términos del Decreto 1599 de 2005 y la Resolución Orgánica 017 de 2005 de la AGR.
ARTÍCULO 6o. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Dada en Bogotá, D. C., a 14 de agosto de 2006.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
La Auditora General de la República,
PIEDAD AMPARO ZÚÑIGA QUINTERO.