Poblaciones atendidas
Lineamientos y Herramientas Metodológicas para la inclusión y la atención de familias en los Programas del ICBF
El presente documento para consulta, contiene los lineamientos y el modelo solidario de trabajo con familia definidos por el ICBF para los procesos de atención a niños, niñas y adolescentes beneficiarios de los programas y servicios del ICBF y del SNBF.
 Descargar - Lineamientos y Herramientas Metodológicas para la inclusión y la atención de familias en los programas del ICBF (.doc)
Lineamientos técnicos para la inclusión y la atención de familias en los programas del ICBF (.doc)
 Resolución No 2366 por la cual se aprueban los lineamientos técnicos para la inclusión y atención de familias (.pdf)
 Niñez
ACCIONES DE APOYO A LA PRIMERA INFANCIA
(Desde la gestación hasta los 5 años)
Las acciones de apoyo a la primera infancia comprenden procesos, recursos, y actividades con la familia y con la comunidad, para dar respuesta al derecho que tiene la familia de ser apoyada para garantizarles a los niños y niñas desde su gestación hasta los 5 años, su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
¿Qué ofrecen?
Apoyar el desarrollo armónico e integral de los niños desde su gestación hasta los 5 años y garantizar el ejercicio pleno de sus derechos.
Apoyar a las familias en el cumplimiento de la función de asistir y proteger al niño.
Apoyar a familias con mujeres gestantes, madres lactantes, niños menores de dos años, mediante la realización de actividades que permitan desarrollar, desde el momento de gestación, la función socializadora a través del fortalecimiento del vínculo afectivo entre padre, madre, hermanos y demás miembros de la familia.
¿A quién están dirigidas?
Prioritariamente a familias clasificadas en los niveles 1 y 2 de SISBEN, con mujeres gestantes, o con madres lactantes con hijos hasta los 2 años y a familias niños menores de 6 años.
Los siguientes servicios: Materno Infantil, Hogares FAMI, Hogares Comunitarios de Bienestar, Hogares Infantiles, Lactante y Preescolar, Jardines Comunitarios, Atención a niños sordos.
Desayunos Infantiles
Descargar Informe PDI comunicaciones (.doc)
 Adolescentes
CLUBES PRE JUVENILES Y JUVENILES
¿Qué es?
Los clubes prejuveniles y los juveniles son agrupaciones de niños, niñas y adolescentes entre 7 y 18 años, escolarizados o desescolarizados, trabajadores, desvinculados o desplazados por el conflicto armado, que se organizan y establecen espacios de encuentro donde identifican colectivamente intereses, necesidades y aspiraciones, para la construcción de proyectos de vida individuales y grupales.
¿Qué ofrece?
Actividades grupales que permitan el desarrollo del talento humano en aspectos culturales, deportivos, artísticos y productivos; sesiones educativas que permitan reflexiones sobre la familia, los padres, la etapa de desarrollo en la que se encuentran, sus intereses, necesidades; acciones para apoyar el mejoramiento de las relaciones entre los miembros del club con espacios escolares y laborales.
¿Quiénes son los beneficiarios?
Niños, niñas, y adolescentes entre 7 y 18 años de edad, de diversa procedencia étnica, y de sectores poblacionales con vulnerabilidad socioeconómica y cultural.
Prioritariamente pertenecientes a hogares con jefatura femenina, niños, niñas trabajadores, desescolarizados o desplazados por la violencia, idealmente pertenecientes a los niveles I y II del SISBEN.
¿Cómo están integrados?
Cada Club esta conformado por un grupo de mínimo 15 niños, niñas, adolescentes, coordinados por un Animador Juvenil. Tienen horario y frecuencia de reunión establecida autónomamente por el grupo de acuerdo con sus necesidades; funcionan en espacios comunitarios, como Casas de la Cultura, de Juventud, Centros Comunales u otros espacios de la comunidad.
¿Cómo se financia?
Un Club se financia con recursos ICBF, con recursos de cofinanciación aportados por los Entes Territoriales, recursos aportados por las comunidades y otras posibles fuentes de financiación tales como donaciones, convenios de cooperación internacional, nacional y de entidades del sector privado.
Los recursos de cofinanciación deben corresponder al 30% del valor asignado por el ICBF. El aporte de cofinanciación puede ser en efectivo, bienes, servicios o recurso humano. La modalidad es administrada y gestionada por ONG especializadas en el tema de Juventud.
¿Cómo obtener el servicio?
Acérquese al Centro Zonal o Alcaldía más cercana a su residencia, donde se le brindará la información correspondiente.
ASISTENCIA NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y ADOLESCENTE: RESTAURANTES ESCOLARES.
¿Qué es?
Acciones que contribuyen al acceso, a la asistencia regular y evitar la deserción del sistema escolar, de niños de 5 a 17 años, pertenecientes a familias con vulnerabilidad social y económica, mediante el suministro de un complemento alimentario que aporte entre el 27.5 % a 35% de las recomendaciones diarias de calorías y nutrientes, durante un período mínimo de 120 días al año, con el propósito de contribuir a la formación del capital social en Colombia, en coordinación de la familia, la comunidad y el estado.
¿Qué ofrece?
Suministro de un complemento alimentario y el desarrollo de un conjunto de acciones formativas y de promoción de estilos de vida saludable, mediante las siguientes acciones:
Nutricionales:
Comprende valoración del estado físico y evaluación y seguimiento del estado nutricional de los usuarios. Así mismo se recomienda dar a conocer la información sobre el estado nutricional de los niños valorados a los padres de familia y maestro de las unidades de servicio, con el fin de tomar las decisiones conjuntas al respecto.
Alimentarias:
Complementación alimentaria, debe cubrir el porcentaje de la recomendación de las calorías y nutrientes para el grupo de edad establecido de acuerdo con la modalidad de atención
Organización y funcionamiento del servicio de alimentos:
Es responsabilidad de la entidad contratista y debe garantizar la entrada oportuna de un producto con la calidad nutricional exigida. No se permite el funcionamiento del servicio de alimentos en casa de familia.
Control de calidad de la materia prima y ración servida:
Los alimentos procesados o listos para consumir deben tener el registro sanitario debidamente autorizado por el INVIMA. Para llevar a cabo este control es necesario que los centros zonales y las entidades contratistas adelanten la coordinación respectiva con los organismos de salud.
Higiene, sanidad y seguridad industrial:
Es indispensable garantizar la aplicación de prácticas adecuadas de higiene y sanidad tanto en alimentos como en la planta física, equipos y menaje. Además hace relación al control de desechos sólidos (basuras) y de plagas.
La seguridad industrial debe orientarse a evitar los riesgos de accidentes de trabajo y al control de factores ambientales que pudieran ocasionar enfermedades o crear malestar entre los trabajadores y usuarios.
Organización y participación comunitaria:
Busca fortalecer la autogestión, la participación y compromiso comunitario, la veeduría ciudadana y el control social para la inversión adecuada de los recursos y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad. Esta participación se concreta en la conformación y acción de la asociación de padres de familia de la institución educativa alrededor de la cual se centran todas las actividades relacionadas con los padres y los niños.
Es importante resaltar el papel que tiene la asociación como cofinanciador a través de los recursos de cuotas de participación, cuya inversión se destina especialmente en gastos de transporte, combustible, pago de manipuladoras, servicios públicos, dotación y subsidio de niños en situación de extrema pobreza.
Formación y capacitación:
Orientadas a los diferentes actores del programa con el fin de generar procesos pedagógicos y formativos sobre aspectos nutricionales, alimentarios, psicosociales (afecto, convivencia pacífica y buen trato), encaminados a fomentar estilos de vida saludables.
¿A quién va dirigido?
Niños, niñas y adolescentes entre 5 y 14 años de los niveles 1 y 2 del SISBEN escolarizados o desescolarizados, pertenecientes a población con vulnerabilidad socioeconómica, de las áreas urbana, rural y grupos étnicos. Los escolarizados estarán priorizados en las instituciones educativas de primaria (grado transición a quinto de primaria).
¿Cómo se accede al servicio?
Puede acercarse al CENTRO ZONAL, o la Escuela del sector más cercana a la vivienda de la familia y allí se le brinda la información sobre el programa. Este servicio tiene un costo que es fijado en Asamblea por cada Asociación y la totalidad del recaudo se reinvierte en el Programa.
¿Quiénes prestan el servicio?
Las Asociaciones de Padres de Familia del proyecto Asistencia Nutricional al Escolar y Adolescente; ONG y Empresas Privadas.
 Adulto mayor
Programas de atención al adulto mayor
El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de la Protección Social, adelanta dos programas para atender a esta población: El Programa de Protección Social al Adulto Mayor – PPSAM– y el Programa Nacional de Alimentación para el Adulto Mayor –PNAAM– “Juan Luis Londoño de la Cuesta”.
1. Programa de Protección Social al Adulto Mayor – PPSAM
2. Programa Nacional de Alimentación para el Adulto Mayor –PNAAM– “Juan Luis Londoño de la Cuesta”
3. Normatividad
Quiénes pueden ser beneficiarios de los Programas
Los adultos mayores beneficiarios del PPSAM o del PNAAM deben cumplir los siguientes requisitos:
- Ser colombiano.
- Como mínimo tener tres años menos de la edad que rija para adquirir el derecho a la pensión de vejez de los afiliados al Sistema General de Pensiones; es decir mujeres de 52 años en adelante y hombres de 57 años en adelante.
- Estar clasificado en los niveles 1 ó 2 del nuevo SISBEN y carecer de rentas o ingresos suficientes para subsistir, es decir, son personas que o viven solas y su ingreso mensual no supera medio salario mínimo mensual vigente, o viven en la calle y de la caridad pública, o viven con la familia y el ingreso familiar es inferior o igual al salario mínimo mensual vigente, o residen en un Centro de Bienestar del Adulto Mayor o asisten como usuario a un centro diurno, o los indígenas de escasos recursos que residen en resguardos.
- Residir durante los últimos diez años en el territorio nacional.
Contáctenos: gestionsocial.pnaam@icbf.gov.co
1. Programa de Protección Social al Adulto Mayor – PPSAM
El Programa de Protección Social al Adulto Mayor –PPSAM– tiene como objetivo fundamental proteger al adulto mayor, que se encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza, contra el riesgo económico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusión social.
Con base en la Ley 797/03, la Ley 100 de 1993, el Decreto 2681/03 (derogado por el decreto 569/04 y modificado por el decreto 4112/04) y el COMPES Social 70 de Mayo 28/03, (y los COMPES complementarios 78 de Mayo 3/04 y el 082 de Septiembre 6/04), se diseñó el Programa de Protección Social al Adulto Mayor, -PPSAM- donde el Ministerio de la Protección Social es quien lidera la planeación, programación y ejecución del mismo. El ICBF es el operador técnico y el Consorcio Prosperar Hoy (CPH), mediante contrato con el Ministerio, es el administrador fiduciario responsable del manejo de los recursos del PPSAM y de la entrega de los subsidios a cada uno de los beneficiarios del programa a través de la red Bancaria o tesorerías municipales.
POBLACIÓN OBJETO
Colombianos, adultos mayores que durante su vida laboral no cotizaron para acceder a un seguro económico de vejez, viven en la calle y de la caridad pública, o viven con la familia y el ingreso familiar total es inferior a un salario mínimo mensual vigente. Adultos mayores residentes de centros de bienestar del anciano que han sido abandonados por sus familias, están en situación de desplazamiento o que están a cargo de entidades que no cuentan con recursos para su manutención, adultos mayores usuarios de centros diurnos y adultos indígenas que viven en resguardos.
2. Programa Nacional de Alimentación para el Adulto Mayor –PNAAM– “Juan Luís Londoño de la Cuesta”
El objetivo del programa es contribuir a mejorar el consumo de alimentos mediante el suministro de un complemento alimentario a 417.230 adultos mayores y la promoción su mejoramiento individual e inclusión social por medio de la realización de actividades complementarias de tipo recreativo y educativo.
1. Manual Operativo
2. Compes Social 86
3. Compes Social 92
4. Compes Social 105
5. Prueba Piloto Entrega Integral de Subsidios
6. Descargar: Distribución por macroregiones
7. Descargar Operadores e interventores PNAAM
8. Procedimiento nuevos criterios de inclusión de beneficiarios
9. Instructivos fichas de ingreso y retiro de beneficiarios
10. Descargar fichas de beneficiarios
11. Descargar fichas de retiro
El complemento alimentario se entrega por medio de alguna de las dos modalidades de atención:
- Ración preparada, que consiste en la entrega de un almuerzo servido durante todos los días hábiles del año.
- Ración para preparar, que consiste en la entrega de un paquete de alimentos mensual, durante los doce meses del año.
- Adicionalmente, a todos los beneficiarios se les entrega un kilo de Bienestarina al mes.
La modalidad de atención para cada beneficiario depende de su ubicación geográfica y de la disponibilidad de cupos en cada modalidad.
El Ministerio de la Protección Social ejecuta los recursos destinados para el funcionamiento del PNAAM a través del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, quien a su vez contrata con empresas, especializadas en el servicio de alimentación, la entrega del complemento alimentario y la realización de las actividades complementarias
De los 417.230 beneficiarios, 184.507 reciben paquetes de alimentos y 232.723 asisten a los comedores a recibir el almuerzo.
¿Cuál es la inversión del Programa Nacional de Alimentación?
En el año 2.004, se realizó la etapa de planeación y definición de la prueba piloto para el funcionamiento del programa. A finales de diciembre se adelantó la contratación iniciándose su implementación y ejecución en el año 2005.
Durante el primer semestre del año 2005 se contó con una cobertura de 33.650 beneficiarios, con una inversión de $6.561.202.000. Para el segundo semestre de 2005 se incrementó la cobertura de acuerdo con el CONPES 86 de diciembre de 2004 hasta 400.008 beneficiarios, para una inversión de $69.259.488.400.
Para el año 2.006, se autorizó el servicio hasta 400.008 adultos mayores por un valor de $145.566.121.784, para los días hábiles del año . De igual manera se continuó con las actividades de Interventoría, supervisión, asistencia técnica y evaluación con una inversión de $4.221.336.185.
En el 2.007 se proyectó una inversión total de $175.426.445.224,oo, para el 2008, la inversión total es de $ 207.666.085.025.
3. Normatividad aplicable al Adulto Mayor
 Leyes 1091 y 1171 julio 1 de 2008 (.ppt)
Implementación Programa de Adulto Mayor - Circular Alcaldías (.pdf)
Ley 271 de 1996 Día del Adulto Mayor (.doc)
Ley 1171 de 2007 Congreso de la República (.doc)
Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (.doc)
 Familias
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO A LAS FAMILIAS
¿Qué ofrecen?
Potencializar la formación y desarrollo de las familias como contextos de desarrollo humano que favorezcan el ejercicio de los derechos de los niños y adolescentes facilitando el cumplimiento de su función socializadora constructora de valores y responsable del desarrollo afectivo a través de procesos de sensibilización, educación, formación y participación.
¿Qué ofrece?
Los servicios Educador Familiar y Escuelas para las familias.
EDUCADOR FAMILIAR
¿Qué es?
Son acciones que ofrece el ICBF a través de un agente educativo que se denomina EDUCADOR FAMILIAR. El Educador Familiar, es una persona (Hombre o Mujer) reconocida por la comunidad, con características de liderazgo, de preferencia bachiller, que viva en la Zona, barrio o vereda, que participe en el proceso de selección y capacitación básica.
¿Qué ofrece?
Contribuir a la construcción de una cultura de Derechos Humanos y a la Resolución Pacifica de Conflictos, favoreciendo la convivencia democrática, el desarrollo armónico de las familias y previniendo la violencia intrafamiliar, mediante diversas estrategias: Convocatorias Familiares; Procesos educativos, formativos y participativos; Construcción y reconstrucción de redes, valores y relaciones como una forma de prevenir el maltrato, el abandono y la violencia intrafamiliar.
Realización periódica de encuentros y sesiones reflexivas, educativas y formativas con los grupos de familias remitidas por las instituciones del SNBF con el fin de democratizar las relaciones familiares, generar cambios culturales que fortalezcan la capacidad de gestión de la vida familiar, prevenir la ocurrencia de episodios de maltrato y violencia intrafamiliar mejorando las condiciones de vida de las familias.
Fomentar y promocionar los valores familiares mediante la participación en convocatorias familiares para celebración de fechas especiales (día del niño, la familia, la paz).
Propiciar que las familias fortalezcan su red interna de apoyo y la conformación de redes afectivas, económicas, de protección entre familias vecinas o unidas por intereses afines.
Remitir a las familias que lo requieran a las instituciones y/o servicios de acuerdo con las necesidades particulares.
Fortalecer la construcción del SNBF en su localidad y/o vecindad mediante la participación en las redes institucionales y comunitarias de atención a la infancia y familia, así como en la construcción de los mapas de riesgo de las familias vulnerables del sector.
¿Cómo hace una familia para participar en estas acciones?
Debe acercarse al Centro Zonal o Unidad de Atención del ICBF más cercano y presentar la solicitud respectiva. Si está en condiciones de vulnerabilidad, puede llegar por remisión de otras Instituciones del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
ESCUELA PARA LAS FAMILIAS
¿Qué es?
Es un servicio orientado a fortalecer e impulsar las relaciones humanas de pareja y en las familias, a través del diálogo, la solidaridad, los valores y el compromiso socio cultural, facilitando a los padres y adultos responsables del cuidado de los niños y niñas, la función natural de ser los primeros educadores de sus hijos (a).
¿Qué busca?
Fomentar y promocionar los valores familiares, los principios de convivencia armónica y democrática, el fortalecimiento de las redes de apoyo familiares, comunitarias e institucionales, con miras a facilitar a los padres y adultos su labor educadora y la construcción de un ambiente de respeto de los derechos de la niñez y los de todos los integrantes de la familia.
¿Qué ofrece?
Procesos formativos con las familias que buscan la reflexión, el intercambio de experiencias y la búsqueda creativa de alternativas no violentas a situaciones conflictivas en la familia con el a fin de mejorar sus relaciones y la convivencia familiar.
Fomentar y promocionar los valores familiares mediante la participación en convocatorias familiares para celebración de fechas especiales (día del niño, la familia, la paz)
Propiciar que las familias fortalezcan su red interna de apoyo y la conformación de redes afectivas, económicas, de protección entre familias vecinas o unidas por intereses afines.
ESCUELA PARA LAS FAMILIAS
¿Cómo se accede al servicio?
Acercándose a un CENTRO ZONAL o Unidad de Atención del ICBF y presentando la solicitud respectiva.
¿Qué se necesita para dirigir una Escuela de Padres?
Ser Agente Educativo Institucional o Comunitario de cualquiera de los programas del ICBF, como Madre Comunitaria, Jardinera de un Hogar Infantil, entre otros, con formación y manejo de metodología de formación de adultos participativa, investigativa y de construcción permanente.
ACCIONES DE APOYO A LA PRIMERA INFANCIA
(desde la gestación hasta los 5 años)
Las acciones de apoyo a la primera infancia comprenden procesos, recursos, y actividades con la familia y con la comunidad, para dar respuesta al derecho que tiene la familia de ser apoyada para garantizarles a los niños y niñas desde su gestación hasta los 5 años, su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
¿Qué ofrecen?
Apoyar el desarrollo armónico e integral de los niños desde su gestación hasta los 5 años y garantizar el ejercicio pleno de sus derechos.
Apoyar a las familias en el cumplimiento de la función de asistir y proteger al niño.
Apoyar a familias con mujeres gestantes, madres lactantes, niños menores de dos años, mediante la realización de actividades que permitan desarrollar, desde el momento de gestación, la función socializadora a través del fortalecimiento del vínculo afectivo entre padre, madre, hermanos y demás miembros de la familia.
¿Qué ofrece?
Los siguientes servicios: Materno Infantil, Hogares FAMI, Hogares Comunitarios de Bienestar, Hogares Infantiles, Lactante y Preescolar, Jardines Comunitarios, Atención a niños sordos.
 Grupos étnicos
En cumplimiento del mandato constitucional de reconocer y proteger la diversidad étnica y cultural de Colombia, busca desarrollar una serie de acciones orientadas a fortalecer la identidad cultural y contribuir y garantizar el cumplimiento de los derechos de los pueblos indígenas, las comunidades negras y raizales y de la población rural dispersa en general y de la niñez en particular. Entre las modalidades de atención se encuentran:
FORTALECIMIENTO SOCIAL Y CULTURAL A LA FAMILIA
OBJETIVO GENERAL
Apoyar procesos y acciones que favorezcan el desarrollo de las familias de comunidades indígenas, negras, raizales y Rom, con las cuales se reafirmen sus identidades culturales, usos y costumbres, se fortalezcan sus estructuras socio-económicas y políticas, de tal forma que permitan mejorar sus condiciones de vida y posibiliten su crecimiento como personas y grupos capaces de ejercer los derechos que les son inherentes.
FOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN
Población de comunidades indígenas, negras, raizales y rom.
Entendemos por comunidad o parcialidad indígena el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de su identidad y comparten valores, rasgos, usos y costumbres de su cultura, así como formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, independientemente si tienen o no títulos de propiedad, si pueden acreditarlos legalmente, o que sus resguardos están disueltos, divididos o declarados vacantes (Decreto 2164 de 1995).
Se entiende por comunidad negra el conjunto de familias de ascendencia afro colombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de una relación campo poblado, que revelan y conservan la conciencia de identidad que los distinguen de otros grupos étnicos (Numeral 5, Artículo 2º, de la Ley 70 de 1993). Así mismo se incluyen las comunidades raizales de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Las características básicas que distinguen a los rom como un grupo étnico independiente son, entre otras, la idea de un origen común y de una historia compartida, la larga tradición nómada, la utilización cotidiana y corriente de su idioma (el romanó, romanés o romaní), las funciones cotidianas de la familia extensa, especialmente en lo que a actividades económicas se refiere, la vigencia de un conjunto de normas tradicionales así como de instituciones que regulan la aplicación del su derecho interno, conocido como la Kriss Romaní o Ley Gitana.” (Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 “Hacia un Estado Comunitario”, p. 256).
ACCIONES
Desarrollo de investigaciones y estudios que permitan profundizar en el conocimiento de la realidad de los diferentes pueblos indígenas, comunidades negras y raizales, identificando las condiciones culturales, económicas, nutricionales y sociales en las que se encuentran.
Desarrollo de investigaciones y estudios que permitan profundizar en la realidad de los pueblos indígenas, comunidades negras y raizales en situación de desplazamiento.
Articulación de los intereses de los grupos étnicos en los planes de desarrollo.
Articulación del sistema local de bienestar familiar a los planes de vida de los grupos étnicos.
Concertación con las autoridades tradicionales la planeación, la formulación, ejecución y evaluación de las diferentes modalidades de atención a la niñez y la familia.
Promoción del intercambio y sistematización de experiencias entre grupos étnicos o al interior de cada grupo específico con el propósito de socializar resultados y facilitar la transferencia de conocimientos y tecnologías desarrollados endógenamente.
Realización de eventos de capacitación, producto del análisis del diagnóstico construido participativamente entre instituciones y comunidades.
Organización, montaje y desarrollo de las diferentes formas de atención a niños, niños, jóvenes y familias que resulte necesario implementar, dando prioridad a proyectos de seguridad alimentaria, sociabilización endógena y control social.
Apoyo a la gestión ante entes territoriales y otros integrantes del SNBF para lograr el respaldo técnico y financiero a los proyectos de desarrollo de los grupos étnicos.
Suscripción de convenios de apoyo inter-administrativo o técnico entre instituciones o sectores del SNBF.
APOYO A LA POBLACION RURAL DISPERSA
FORTALECIMIENTO A LAS FAMILIAS DE LAS AREAS RURALES DISPERSAS
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias en extrema pobreza del área rural dispersa, mediante el acompañamiento y generación de oportunidades y acceso a los recursos disponibles en la sociedad, que permitan a estas familias recuperar o disponer de una capacidad que le permita funcionar como familia, analizar situaciones y tomar decisiones para resolver situaciones de manera eficaz en el entorno personal, familiar, comunitario e institucional, con participación del SNBF y de otras instancias del Estado a nivel público, privado y comunitario.
FOCALIZACION
Familias de áreas rurales dispersas con vulnerabilidad económica y social clasificada en niveles 1 y 2 del SISBEN, familias desplazadas, con niños y niñas menores de seis años, niños en edad escolar, pre-adolescentes y adolescentes, mujeres gestantes y madres lactantes. Las familias campesinas no deben pertenecer a ningún programa de similares características. No incluye la población de grupos étnicos por cuanto ellos tienen un programa específico.
ACTIVIDADES CON LA FAMILIA - FASES DE LA INTERVENCIÓN
Fase de intervención inicial- Acompañamiento a las familias
En esta fase se contacta la familia a la que se va a apoyar, se explican las expectativas y rutas del proceso, de acuerdo con un modelo general, donde se destacan los roles, compromisos, responsabilidades y resultados que se esperan lograr progresivamente, de acuerdo con un plan que se diseña y acuerda conjuntamente con la familia.
La principal característica de esta etapa es el apoyo psicosocial, que el animador debe prestar, una vez conocido el escenario y el grado de apoyo que requieren las familias, que por sus condiciones de vida, presentan situaciones de crisis. Para la atención de estas crisis el animador familiar debe contar con el apoyo directo del Coordinador Municipal.
La expectativa es que una vez generadas las condiciones básicas para afianzar el compromiso y participación de las familias a través del apoyo psicosocial se restaure la confianza básica, fundamental para motivar el alcance de procesos de mayor complejidad y se puedan emprender acciones complementarias vinculadas al trabajo de nivel de redes. (Ver fichas fase de intervención inicial- acompañamiento)
Por lo tanto en esta etapa se espera:
- Generar las condiciones mínimas que permitan iniciar procesos tendientes a mejorar el estándar de vida de las familias y
- Restituir en las familias su capacidad de funcionamiento básico, vista la relevancia que esto implica para motivar el desarrollo de acciones radicadas en niveles que plantean mayores exigencias.
Fase progresiva de la intervención para la inserción social
Esta fase, que no necesariamente debe darse una vez concluida la etapa anterior sino que debe iniciarse cuando se han logrado en ella las expectativas iniciales básicas que habilitan para el inicio de las acciones propias de este nivel, consiste en el trabajo a nivel de redes.
La principal característica de esta etapa es la intervención simultánea del operador en el acercamiento de las familias a las redes familiares y comunitarias más cercanas para el establecimiento de dinámicas sociales tendientes a la reciprocidad, el intercambio y la solidaridad. Adicionalmente debe darse la intervención de estos agentes en la coordinación de las instancias institucionales presentes en el territorio, con el fin de acercar la oferta de servicios y beneficios sociales disponibles a los requerimientos y necesidades insatisfechas de las familias apoyadas.
De esta manera, el trabajo a nivel de redes involucra una intervención directa tendiente al fortalecimiento institucional local, dado que resulta imprescindible coordinar acciones básicas tendientes a facilitar el acceso potencial de las familias, a la oferta institucional existente o que se requiera generar en el territorio. El objetivo tiene ver con que las familias hagan una demanda expresa, hacia la red, y hacer de la oferta un recurso accesible, capaz de satisfacer las necesidades y requerimientos de las familias campesinas.
Por otra parte, deben identificarse aquellas instancias que ofrezcan oportunidades para vincular a las familias o algunos de sus miembros, a sectores productivos, de servicios, capacitación, etc. Se trata de potencializar a las familias para que enfrenten de manera progresiva el aislamiento social en que viven personas indigentes, dando a conocer aquellos recursos y oportunidades disponibles o que se pueden generar, con el fin de ampliar los contactos y posibilidades de las familias y sus integrantes de generar, acciones concertadas para la satisfacción de sus necesidades.
Para esta fase es necesario, que los operadores, los Coordinadores Municipales y animadores familiares, tengan levantado el portafolio de servicios del ámbito local, departamental y nacional, que están formulados para la atención de la población en situación de vulnerabilidad. Este levantamiento del portafolio debe permitir conocer a profundidad, las condiciones o requisitos, mecanismos de acceso, tiempos, formularios, lugares, instancias y demás elementos que le sirvan para apoyar de manera efectiva las solicitudes necesarias de formular de acuerdo con lo detectado al inicio de la intervención y que den respuesta a la consecución de las condiciones mínimas y a su mantenimiento en el tiempo.
Por otra parte es necesario que tanto el Coordinador Municipal como los animadores familiares, establezcan contactos formales y sistemáticos con los representantes de los Entes Territoriales y con la red institucional tanto pública como privada, de tal manera que en el territorio se conozca y reconozca el programa, se apoye y participe en el alcance de las condiciones mínimas, que como ya se expresó anteriormente corresponden a los derechos fundamentales de los niños, logrados a través de sus familias quienes a través del proceso han rescatando sus capacidades de funcionar como familia y de posteriormente ser capaces de garantizar y exigir la garantía de los derechos de sus hijos.
Se requiere entonces, que el acompañamiento del animador familiar, no se limite a orientar sino a actuar, es decir que llegue hasta el acompañamiento a las instituciones, diligenciar formularios, solicitar cupos, etc.
En esta etapa se pretende:
Fortalecer la institucionalidad local y activar la red sensibilizando a los agentes institucionales para concentrar servicios y beneficios dirigidos a personas de escasos recursos en las familias que lo requieran.
Acercar a las familias a la oferta de servicios y beneficios que necesitan y que son ofrecidos o pueden ser provistos por la red
Generar algunas acciones tendientes a la inserción de las familias o algunos de sus miembros, a redes comunitarias de algún tipo, con el fin de potenciar sus vínculos sociales informales más inmediatos, para tender progresivamente a la generación de condiciones favorables a la realización de prácticas cooperativas de distinto tipo.
FASE CONCLUSIVA DE LA INTERVENCIÓN- INSERCIÓN SOCIAL
Al iniciar esta fase, se suponen que ya las familias han adquirido las condiciones básicas que las habilitan a las familias para iniciar acciones más complejas, vinculadas a la generación y fortalecimiento de su capital social. En consecuencia, el rol del animador familiar y de otros agentes claves para la realización de acciones que apunten en esta dirección, debe centrarse en la profundización de aquellas condiciones favorables a la participación de las familias y/o sus miembros, en instancias donde las prácticas de cooperación, solidaridad, reciprocidad e intercambio, puedan responder a expectativas más exigentes.
Supone el aprovechamiento de las oportunidades presentes en el entorno territorial y/o crear las instancias necesarias como para que dichas oportunidades existan y sean accesibles. En consecuencia, se espera contar con los recursos básicos necesarios para que las familias lleven a cabo o puedan desarrollar en el futuro prácticas de apoyo mutuo e, idealmente, actúan de forma organizada.
En esta etapa se debe trabajar con mucho énfasis la autonomía, dado que por una parte se ha avanzado en la resolución práctica de necesidades básicas insatisfechas, se ha avanzado en el mejoramiento del estándar de vida familiar y, se han generado condiciones propicias en la red institucional local.
La responsabilidad principal en esta etapa es de las propias familias, tanto en el desarrollo de acciones autogestionadas y generación de iniciativas en donde se requiere la puesta en práctica de ayuda mutua, para la consecución de objetivos definidos.
En esta etapa se espera:
- Generar condiciones y oportunidades para que las familias lleven a cabo iniciativas de autogestión comunitaria
- Llevar a cabo acciones de promoción social tendientes a favorecer la organización y asociatividad de las familias, entre sí y /o con otros actores comunitarios.
APOYO Y FORTALECIMIENTO A NIÑOS Y JOVENES DE FAMILIAS DE AREAS RURALES
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a mejorar la situación alimentaria y nutricional, de los niños y adolescentes de las zonas rurales del país y apoyar el desarrollo proyectos formativos y productivos que conlleven al mejoramiento de sus condiciones de vida de las familias.
FOCALIZACIÓN DE LA POBLACION
Niños de 5 a 18 años de las zonas rurales con vulnerabilidad nutricional, social, económica, vinculados a los Hogares Juveniles campesinos.
ACCIONES
- Formación a los niños, jóvenes y familias para la paz a nivel personal, familiar y comunitario.
- Promover proyectos productivos tales como granjas experimentales, huertas escolares, cría de animales que incidan en la seguridad alimentaria del Hogar juvenil y de la comunidad.
- Suministro de raciones a los niños y jóvenes usuarios.
- Coordinación con las instituciones de salud para el desarrollo de acciones de promoción y prevención de la salud.
APOYO A FAMILIAS EN SITUACION DE EMERGENCIA
OBJETIVO:
Contribuir a la atención humanitaria de emergencia y a la recuperación de las familias damnificadas por desastres naturales o antrópicos, mediante el servicio de raciones alimentarias de emergencia, durante tres meses en remesas mensuales.
FOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN
Familias con prioridad afectadas por el desastres naturales, específicamente mujeres gestantes, madres lactantes, niños entre seis meses a un año y niños hasta los cinco años.
PARÁMETROS:
Alternativas de atención:
Entrega del servicio de raciones alimentarias de emergencia.
La solicitud para la asignación del servicio de raciones alimentarias de emergencia, debe tramitarse a través de la Subdirección de Intervenciones Directas; solicitud que debe venir acompañada de:
Lista de la población a ser atendida,
Certificación en la que se describan las causas de la emergencia y la ubicación de la misma,
Justificación de los recursos para atender la emergencia, la cual debe ser expedida por el Comité de emergencia, que para tal efecto, debe ser el comité de Atención de Desastres.
La Regional y/o el Centro Zonal del ICBF coordinará y hará el seguimiento de las acciones a realizar con la población objeto de atención. Así mismo, maximizar los recursos y evitar la duplicidad de esfuerzos.
Solicitud de presupuesto: Una vez reconocida la ocurrencia y localización del desastre o la emergencia por el o los organismos competentes y acordada la solicitud de atención, la Regional respectiva, remitirá a la Subdirección de Intervenciones Directas, la solicitud de recursos, con la lista de las personas a ser atendidas, identificando en dicha lista, los miembros por familias, con sus nombres, edad y sexo.
Asistencia Alimentaria: Adquisición y distribución del servicio de raciones alimentarias de emergencia, compra y distribución, a través de contrato de suministro por un mes inicialmente y hasta por tres meses de acuerdo con el desarrollo de la emergencia presentada. La provisión del servicio de raciones alimentarias se hará a través de un proveedor único nacional, o proveedores contratados por cada Regional. En ambos casos, el proveedor hará la entrega de las raciones a la población afectada, teniendo en cuenta los procedimientos que se establecen en el Manual Operativo - Servicio de Raciones Alimentarias de Emergencia. Este servicio de raciones será distribuido mensualmente y por un período máximo de tres (3) meses.
| MODELOS DE SERVICIO DE RACIONES ALIMENTARIAS DE EMERGENCIA |
| Niños entre 6 meses y 1 año |
Niños entre 2 y 5 años |
Madres gestantes y lactantes |
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Atención Psicosocial: Son acciones de acompañamiento a las familias y/o las personas afectadas para mitigar los efectos del evento catastrófico que se sienten con mayor impacto en las relaciones familiares, por eso apuntan a minimizar la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil; acciones que deben priorizarse sobre todo a los niños y las mujeres gestantes y lactantes como un acompañamiento para prevenir la violencia intrafamiliar. Esta atención corresponde al primer nivel de intervención en salud mental, podrá ser realizada en forma directa por las Unidades Móviles o en su defecto por talento humano del ICBF del nivel zonal ó regional. En caso de requerirse atención prolongada y especializada, se debe gestionar en primera instancia con el sector salud y en último caso, brindar la atención con cargo a las modalidades de Asistencia y Asesoría a la Niñez y la Familia, y Atención Terapéutica a la Familia.
Inclusión en programas regulares del ICBF: la población damnificada o afectada podrá acceder a los programas regulares del ICBF, particularmente en Hogares Comunitarios, Hogares Infantiles, Restaurantes Escolares, Clubes Juveniles, Pre–Juveniles y Materno Infantil. Se deberá tener especial atención en los casos que requieran protección e incluirlos en la modalidad correspondiente.
Cofinanciación: En coordinación con el Comité de Atención de Desastres se gestionarán recursos de cofinanciación con entes territoriales, ONG y organismos nacionales e internacionales que brindan ayuda de emergencia en casos de desastre.
Contratación y Pago: contratos de suministro: adquisición y distribución de alimentos.
Forma de Pago: según lo pactado en contrato.
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